比率不斷增加，納入社保繳納基數的薪金也在不斷增加。最早的1935年社保法案中，規定薪金收入的前3；000美元作為社保繳納基數，並且提留比率很低。1965年規定薪金收入的前6；600美元作為社保繳納基數，提留比率（僱主和員工都必須繳納），到1977年基數激增為前16；500美元，提留比率。（從1960年到1977年，年度總社保入賬增加了572％，按複利計算平均每年增長12％。來年計劃中的漲幅比這更高。）

1977年起，官方估計的社保福利制度無資金準備的負債高達萬億美元。

現在沒有一個人能說清楚社保制度真的是一套保險計劃，或只是一套挖東牆補西牆的複雜救濟制度。絕大多數領社保的人，都認為領到的社保金是他們自己“賺來的”，是自己“出了錢的”，所以領得心安理得。可是，還沒有哪傢俬人保險公司，有能力從實際收取的“保費”，支付現有規模的社保金。1978年初，低收入勞工退休的時候，每月領取的社保相當於工作收入的60％左右。中等收入勞工領取的社保約為原來收入的45％。薪資特別高的人領取的社保約為原來收入的5％到10％之間。如果我們把社保制度看作是一種救濟制度，那它就是一種很奇怪的救濟制度，因為已經領取最高工資的人，到老又將領到最高的社保金。

不過，社會保障制度在今天仍然神聖不可侵犯。如果哪位國會議員膽敢提議取消或削減現在或未來的社保支付，那無異於政治自殺。幾乎任何國家級的救濟計劃、重分配計劃、“保險計劃”，一旦啟動，就會完全失去控制，美國的社保制度正是令人惶惶不安的例證。

簡單地說，我們今天面對的主要問題，不是經濟上的，而是政治上的。優秀的經濟學家們已經就怎麼做達成了共識。政府為重分配財富和收入所做的種種努力，只會扼殺生產積極性，並導致普遍貧困化。政府真正該做的事，是建立和執行一套法律架構，禁止暴力和欺詐。政府一定不要去幹預特定的經濟活動。政府的主要經濟職能是鼓勵並維護自由市場。亞歷山大大帝去拜訪哲學家第歐根尼，居高臨下地問哲人有什麼請求，據說第歐根尼答到：“勞駕站開點，不要擋著我曬太陽。”每位公民都有權對政府這麼要求。

舉目陰雲蔽日，但並不是完全沒有希望。總有某些地方，陽光會破雲而出。越來越多人開始意識到，政府若不先從納稅人手裡拿走些什麼，就不可能帶給他們任何好處。特定群體享受更多優待，只能是意味著稅負加重、赤字增加、通貨膨脹加劇。通貨膨脹最後一定會誤導生產、擾亂經濟。有些政治人物也開始認清這一點，其中有的人甚至清楚明白地把它講出來。　電子書　分享網站

第26章　三十年後的這堂課（4）

此外，明顯的跡象表明，知識分子的理論風向正在更迭。凱恩斯學派和新政支持者逐漸退場。保守派、自由派和自由市場的其他捍衛者，越來越敢說話，說起話來越發清楚有力。而且，這樣的人越來越多。在年輕一輩中，繼承古典經濟學衣缽的“奧地利學派”經濟學家快速崛起。

真正的出路在於，趁目前的各種措施造成傷害還沒有達到不可收拾之前，公共政策干預經濟的局面必須扭轉。

腳　注

《理性與本質》（Reason　and　Nature；　1931）；

——第一版序

岡納？繆爾達爾，《世界貧困的挑戰》Gunnar　Myrdal；　The　Challenge　of　World　Poverty　（New　York：　Pantheon　Books；　1970）；　pp。　400…401　and　passim。

——第7章第2節

*　資料來源：《紐約時報》1946年1月2日。耕種面積限制計劃有助於提高畝產，第一是因為農民會首先輟耕畝產低下的耕地，第二是人為的高價激勵農民在現有耕地上追施更多化肥，以提高畝產。因此，政府的耕種面積限制計劃基本上沒有起到預料的限產效果。

——第13章第1節

*　1937年《煙煤法》延長實施聽證會上，煙煤部門負責人惠勒（Dan　H。　Wheeler）的證詞。

——第14章第1節

*　美國棉花案例特別具有啟發性。截止1956年8月1日，棉花的結轉存貨量為萬包，這個創紀錄的數字超過了整整一年的正常產量或消費量。為了應付這種局面，政府不得不改變