、保馬法。政府設立畜馬監，農家願意畜馬者，政府付之一匹或二匹，或發錢與之。畜馬者政府減收糧或秣以錢補助之。國家利用民間養馬供軍事之用，馬的肥瘠國家要檢查，馬死要賠償。

九、減兵置將。增強與注意國防。淘汰老弱殘兵，另在國防要地置將增兵。在京城附近、河南一帶設立37將（師團）以對付東北的敵人遼國，在西北設立42將以對付西夏，國內建13將以對付異民族，防止南方敵人。以上共92將，每將大約3000人以上，有25個指揮；馬軍13個指揮，士軍兩個指揮，中央軍十個指揮。

十、教育改革。廢科舉，興學校。宋以詩賦取士，官吏多無能。王安石主張真才實學，故首建太學，利用僧廟道觀為課堂，分科教授。有經學科、律學科、醫學科、武學科。太學生分外舍、內舍、上舍三班。畢業後稱博士。初在京師建立太學，後推廣到各府路。在學校普及之前，以科舉暫時過渡。科舉以經義策略取士。

新政舊統大斗法：王安石vs司馬光（3）

理財、強兵、教育並重

王安石變法，把重點放在理財政策、強兵方針、教育方案三方面。理財諸政：為養民之要圖，亦即富強的根本；以增加生產、減輕負擔、抑制豪強為目的。強兵方針：王安石執政8年，在此期間武功赫赫，平吐番，建西河郡，平川荊之蠻，驅交趾之寇，使其一蹶不振；西北攻打西夏，奪52寨；朝鮮亦歸附入貢。教育方案：設立學校，培養致用的人才是王安石的教育理想；但新法首廢，科舉一法仍留，使經義策略取士流為八股，遺害後代。因新創的學校未能普及，不得不以經義取士作為暫時的措施，想不到這個經義流為八股，後人遂以王安石為禍首。

就在王安石內政修明、武功赫赫的情形下，士大夫階級中所謂“君子”之流者群起反對。如歐陽修、司馬光、蘇軾、蘇轍等都是。把王安石的理財政策認為“聚斂貪求，與民爭利”，強兵方針為“固無遠略，惟務改作”，教育方案為“一朝廢之，頓失所憑”。究其原因，不外乎變法精神和中國傳統的放任習慣相反，並且又觸犯了大地主豪強和士大夫的既得利益。

首先反對王安石的是他的前任御史大夫呂誨。他上疏說：“大奸似忠，大詐似信，安石外示樸野，中藏巧詐。……罔上欺下，臣竊憂之。”

接著蘇轍諫行均輸，他說：“今設官置吏，簿書廩祿，為費已厚，非良不售，非賄不行。是官買之價，比民必貴，及其賣也，弊復如前。”

國子監範純仁劾王安石說：“小人之言聽之若可採，行之必有累。蓋知小忘大，貪近昧遠，願加深察。”

河北安撫使韓琦請罷青苗法：“今鄉戶借錢一千，納一千三百，是官自放錢取息，與初詔相違。”

王安石薦呂惠卿為太子中允，司馬光大力反對，認為：“惠卿險巧，非佳士，使王安石負謗於中外者皆其所為。”並忠告王安石說：“諂諛之士，於公今日誠有順適之快，一旦失勢，將必賣公自售矣。”安石聽了非常不高興。

這樣，這一批反對新法的人，呂誨、蘇轍、韓琦、司馬光、趙挕⒏誨觥⑽難宀┑認群笠宰櫳路ū嶷亍Ｍ醢彩�涫芄セ鰨�詞艿繳褡諦爬擔�詼�晟�髟紫唷�

一部書著十九年

司馬光以老朋友的身份，又寫了一封信，責備王安石侵犯其他官員的職權，惹是生非，搜刮財富，還拒不接受別人的意見。王安石寫了一封回信，對司馬光的四條責難針鋒相對地作了反駁。《資治通鑑》書影信裡說：我受皇上命令改革法制，怎能說我侵犯別人職權；我為國家辦事，怎能說惹是生非；我為天下理財，怎能說是搜刮財富；我駁斥錯誤的言論，怎能說拒絕意見。

司馬光接到回信，氣得要命。但是眼看王安石有皇帝撐腰，也無可奈何。最後，他辭去朝廷職務，離開京城，到了洛陽，表示不願過問政事，關起門來作書了。

司馬光罷官回到洛陽之後，就專心編纂《資治通鑑》，一共花了19年時間，才把這部著作完成。這部書是按歷史年代編寫的，從公元前403年戰國時代開始，到959年五代後周滅亡為止，涵括1300多年的歷史。

原來，司馬光對歷史很有研究，他認為治理國家政事的人，一定要通曉自古以來的歷史，從歷史中吸取興盛、衰亡的經驗教訓。他又覺得，從上古到五代，歷史書實在太多，做皇帝的人沒有那麼多時間看。於是，他很早就動手編寫一本從戰國到五代的史書。宋英宗在位的時候，他把一部分稿子獻給朝廷。英宗覺得這本書對