示由衷的感謝！

“幸福工程”已經取得了一點兒成績，但規模大了，管理上的要求更高了。世紀之交，“幸福工程”面臨著新時期我國扶貧開發的新任務和西部大開發戰略的實施，希望各級政府和社會各界繼續關心和支援“幸福工程”，同時也很好地監督我們，讓我們把工作做得更好一些。

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我與“幸福工程”（1）

本文是王光美在中國人民政治協商會議全體會議上的5次發言。根據全國政協會議秘書處提供的大會發言材料刊印。標題為本書編者所加。（一九九六——二○○三年）（一）

在“九五”期間基本解決目前仍處於貧困狀態的8000萬人口的溫飽問題，是中共中央和國務院提出的一項戰略性任務。今年是實施“八七”扶貧攻堅計劃的關鍵年頭，又適逢“國際消除貧困年”，扶貧工作更應加大力度，邁出新的步伐。

在中國8000萬貧困人口中，有一個不容忽視的群體，即貧困母親。調查資料顯示，母親的貧困更具特殊性，從家庭的角度看，為了撫養後代和照料其家庭成員，母親作出的犧牲更多，付出的代價更高，承受的壓力更大。母愛是無私的，每個人都會從中體味到什麼是奉獻。正是這種奉獻，使得貧困家庭中母親的生活境遇更為艱辛，更值得同情及社會的救助。特別是在貧困地區，她們不僅缺乏收入來源，而且文化素質低、健康狀況差，80％以上是文盲，半數以上患有各種婦科病。我們已有了一個資助貧困兒童上學的“希望工程”，也應當採取行動救助貧困的母親。救助了母親，也是救助了孩子，救助了整個家庭。基於上述考慮，去年2月，由中國人口福利基金會、中國計劃生育協會和中國人口報社聯合發起了一項專門救助貧困母親的行動，即“幸福工程”。

“幸福工程”以救助貧困母親為宗旨，改救濟性扶貧和扶助貧困地區為開發性扶貧和扶助貧困人口，透過向海內外募集資金，利用遍佈全國的計劃生育基層組織，以無息或低息貸款、滾動投入的方式幫助貧困地區的貧困母親治窮、治愚、治病。

“幸福工程”推出後，得到了社會各界的積極反響。很多人並不富裕，但也捐上幾元錢，向貧困母親獻上一份愛心。在北京，數十萬人捐款達100多萬元。在廣州，市長帶頭捐款1000元，目前也已捐款100多萬元。美國加州牛肉麵大王（北京）董事長吳京紅女士，在電視上看到“幸福工程”的義演後，打電話給中央電視臺，幾經周折找到“幸福工程”組委會，當即捐贈10萬元人民幣。一位美國黑人朋友剛到北京工作，在報紙上知道了“幸福工程”，便決定在華期間，從每月的工資中拿出500元捐給貧困母親。

去年4月，“幸福工程”試點工作開始實施，第一批40萬元救助資金貸到甘肅禮縣、貴州普定縣、陝西大荔縣和安徽潛山縣的400多戶貧困母親手中，平均每戶分到1000—2000元。貸款期為兩年左右，到期收回，資助其他家庭。資金在該地區滾動週轉5年左右後全部收回，再資助其他地區。利用這筆資金，試點各縣在當地專設機構的指導下，因地制宜地開展了養羊、養牛、改造低產茶園及家庭手工業等致富專案。作為配套措施，各試點縣都開設了村一級母親學習班，還開展了對貧困母親的醫療保健服務。

試點工作實施近一年，被資助地區的反響十分強烈。如陝西大荔縣，貸款用於資助因多次搬遷又遇災荒的貧困母親飼養秦川牛，受到熱烈歡迎；有的母親外出打工，聽說有了“幸福工程”，立即返鄉申請貸款，覺得在家鄉有了奔頭。由於專案辦得好，大荔縣有關部門積極投入配套資金200萬元。再如，甘肅省禮縣的專案是飼養小尾寒羊。每戶兩隻母羊，目前，大部分已經產羔，如果飼養得法，一年半到兩年可增加到10只以上，每隻羊在當地能賣800元，這些人年均收入不足300元的貧困家庭很快便能脫貧。“幸福工程”的資金由於直接分到個人，又是以貸款形式滾動資助，提高了資金的使用率和回收率，尚未受到資助的家庭是資金下一次滾動的潛在受益者，與被救助的家庭成了利益共同體，因此，資金的使用和回收除受“幸福工程”機構的監督外，還受到社群環境的監督。

“幸福工程”是實實在在要為婦女謀利益，它的開展提高了被救助婦女在家庭和社會上的地位，同時把計劃生育與扶貧結合起來。許多準備要二三胎的婦女放棄了多生的打算，把精力投入到脫貧致富的努力中。受救助的母親感謝黨的關懷，表