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第10部分

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很多人一直在探討如何終止這場湧向美國的非法移民潮。迄今為止,誰都無所建樹。數十億美元的鉅款被計劃用於建造一道將墨西哥隔絕開去的樊籬。但是那裡需要的不是籬笆。那裡需要的也不是大規模遣送。一個簡單的行動就可以解決整個問題。社會福利行政部門說,億個社會福利成員中大約有4%的人被用人單位的老闆反映不具備任何他們提出的會員資格。這表示有大約1600萬正在工作的人制造了並不存在的社會福利支付賬戶,因而誰也看不到這些收益確切地落到何人的手裡。而這個賬戶數目剛好與有關方面估計的進入美國的非法移民數目相等,這難道是巧合嗎?

布什政府在關注非法移民問題的美國公民的強大壓力下,敷衍了事地宣佈說,社會福利部門將向這1600萬不符合就業資格的人發出查詢信件,如果3個月內沒有回應,將與他們的老闆聯絡磋商。一個巡回法庭一開始裁定這是不符合憲法的措施,辯解說社會福利機構自身的記錄不夠準確以致無法證明身份完全合法的美國人不會在受到威脅的情況下做出類似事情。社會福利部門對此項法庭裁決的反應是,拿出自己的記錄,證明它們是絕對準確的。他們爭辯說,如果他們錯誤地把查詢信件傳送給了一名合法工人,他們將對他提供大量的補償服務,比如澄清他的社會福利賬戶,確認他的福利支付在退休前完全正確地適時增長。奧巴馬則想透過打擊僱傭無記錄備案的非法移民的僱主來清除非法移民進入這個國家的動機。他發起了一個倡議,要建立一個系統便於用人機構分辨求職者是否符合在美國工作的條件。 電子書 分享網站

第五章(4)

至於移民問題,奧巴馬認為,現在是該修補美國殘破的移民管理系統的時候了。他傾向於在邊境和工作場所同時加大管理力度。他已經完全把握了這個問題的嚴重程度和範圍,並且指出,無記錄在案的人口正在暴漲。我們國家沒有檔案記錄的移民人數2000年以來增長了40%,而且每年還有50萬以上的人非法進入這個國家。奧巴馬認識到,移民追捕行動是無效的,2006年逮捕的移民僅有3600人。奧巴馬的初衷是要阻止非法移民進入美國的捷徑。然後富於同情心並公正地對待那些已經生活在這裡的移民。如果新的移民潮能夠在相當程度上減緩,奧巴馬相信,那些暫時居住在這裡的人在一定時期之後,能夠被有效地吸收到美國人口和經濟體系中去。

奧巴馬認識到教育在減輕全球化帶給工人的負面影響上的重要作用。“如果我們想促進自由和公平的貿易——我們也應該如此——那麼我們必須制定一個國家計劃讓每個美國孩子做好準備去接受他們在新的經濟環境中所需要的全部教育;我們還要提供在職培訓和工資保險,那樣即便失去了工作職位,你還能在接受培訓後勝任另一份工作;還要切實保證工人的再培訓以幫助人們而無須被官僚機構抓住;還可以幫助服務行業工作者與製造業工人獲得平等待遇,鼓勵人們儘可能迅速地重新進入就業者的行列。”

如果低工資的發展中國家一定要承擔世界上大多數低技能的工作,那麼顯然有助於解放美國的相應勞動者去做另外的事情。問題是,“另外的事情”是什麼?理想地說,美國,最先進的國家,相比於發展中國家將會有一個受過更良好教育的、具備更高工作技能的勞動大軍,將會去承擔一些要求更高等教育水平和更高勞動技能的工作。但是很可能不大合理的想法是,即便有良好的教育和培訓機會,美國人也不會變得技能高超和學識豐厚。總有很大數量的一批美國人停留在相對低技能的狀態,因為他們被一個技術進步的世界所帶來的全球化和機械化暫時拋在了後面。每個人都會希望自己的孩子認識到接受教育並使他們為高技能職業做好準備所能帶來的益處。這件事是在很大程度上發生的。但實際效果並不是普遍的。

美國此刻以及即將發生的故事,是這樣的,這裡的孩子們,特別是美國鄉村地區的孩子們,長大之後會選擇兩條不同的道路。或者他們進入大學,然後在城市中找到一個高薪職業,再也不回到家鄉去;或者找到一個低薪職業,但是在他們成長的小鎮上與父母生活在一起。兩者的生活方式將會揭示:那個鄉村地區的美國人——沒有被全球化了的美國人,將會在供養家人的問題上承受越來越大的經濟壓力。已經很普遍的現象是,美國鄉村地區夫婦兩人一般都從事全天工作,倒是兩者或者其中一人每天承接兩份