穿越者擁有超越時代的眼光，但也不能脫離時代，

只有立足於時代，解析時代矛盾，才能解決這個時代的問題。

所以，穿越者註定是孤獨的，

對很多事，徐澤都有深入的思考，卻不能一股腦告訴自己的下屬，

他只能等待時機成熟後，再逐步將自己的想法放出來。

在徐澤的設想中，未來的同舟社治理體系，

“官”與“吏”的界限將會慢慢模糊，“官”也會越來越不好當。

在這點上，必然會遭到很多“有出身者”的抵制——甚至會包括趙遹和宗澤在內。

但事關統治區的長治久安和整個文明的未來，不能為了減輕阻力，就選擇妥協讓步。

這就體現了造反者的好處——不必太在意既得利益者的態度。

要是顧慮桌上吃飯人的臉色，那還掀什麼桌子，造什麼反？

正如宗澤所說，大宋做事的官員不是冗餘了，而是真的太少。

基層的大量實務，被上升通道極為狹窄的胥吏操縱，

而底層稅收和管理，又操於鄉紳宗族勢力之手。

這些現實矛盾既是極大的隱患，也嚴重影響國家的組織力和動員能力。

大宋的奠基者們絕對很清楚這一點，只是無能為力。

五代末世，天下征伐不休，飯都吃不飽，讀再多書，也擋不住別人一刀，讀書人的數量急劇減少。

亂世之中，所有的人都極度缺乏安全感，全被混亂的形勢裹挾著拼命狂奔。

任一方的勢力領袖都不可能像徐澤這樣穩健發育——

真要這麼做，絕對會被自己的部將先造反。

脫胎於這樣亂世的大宋本就先天不足，極度缺乏基層管理人員。

而得國過於容易，打天下的程序又與人才培養不配套，

攤子鋪得越大，底層缺人管理的問題越突出，

最後，就只能採用這樣的粗糙手段來管理國家。

因為依託這些人管理基層，

既可有效解決管理人才不足的問題，還能不發或少發俸祿，

有效緩解了財政困境，能讓更多的錢用來擴軍打天下。

這本是權宜之計，不能持久。

但隨著利益集團形成，又慢慢固化為制度，然後，便積重難返。

世上沒有免費的午餐，就如後世，“免費遊戲”才最費錢一樣，

國家在管理社會上省了人和錢，百姓就會出更多的錢，遭更多的罪。

就算靠共建會這種組織鋪攤子，也不是長久之計。

沒有大量的一線“正式官員”管理，

隨著時間推移，管轄地域擴大，

一些偏遠地區的共建會，也遲早會與宗族勢力同流合汙，

想想就知道，有人有地有組織還有武裝的“變異共建會”會做什麼？

所以，將來同舟社建國，需要“官員”的數量，將遠超現在的大宋。

涉及到官員的培養、選拔、管理、使用等制度，也必然和現在有很大的不同。

一步到位是絕對不可能的，等同舟社建國都不可能全部到位。

徐澤非常清楚這一點，他也很有耐心。

實際上，相關的工作已經在分步實施了。

第一步，並不是培養儘可能多的官員，而是普及教育——掃盲。

並非所有讀書優秀者都能成為合格的管理型人才，更不能讓所有讀過書的人都去抓管理。

但文盲率過高，再好的政策也很難落到實處——底層官吏可以輕易利用政策資訊差欺上瞞下。

所以，改變官吏使用管理制度的第一步，不是改變“官”，而是改變“民”。

制度不是萬能的，後世有大統領名“建國”者……

人是會變的，道德、制度確實能約束人的行為，但效果……

即使徐澤手把手地教育培養一批官吏，開始可能用的很順手。

但外放一段時間後，照樣會有很多人被腐蝕，變成他們曾經痛恨的樣子。

只有大部分的百姓能看懂政令，知道法律常識，不再是官老爺說啥就是啥的愚民了。

道德、制度的作用才會開始顯現，施政者的行為才能真正受到一定的約束。

而且，少數人壟斷知識後，會失去開脫創新的慾望，讓科技與革新失去土壤。

一些人為了獲取學