人們還在爭論不休時，1978年12月，安徽省鳳陽縣小崗村的18戶農民，已簽訂了“秘密協議”，按下了18個鮮紅的手印，搞起了大包乾。由此開始，中國農民選擇了與大寨全然不同的發展道路。

1979年2月6日，安徽省委專門召開會議討論包產到戶問題，萬里提議將山南公社作為試點，年底總結，好就幹下去，不好就收。他還說：如果滑到資本主義道路上去，也不用怕，我們有辦法把他們拉回來。

訊息一宣佈，整個肥西縣甚至其他各市縣都動了起來。

當時，群眾這樣概括“包乾到戶”：

“大包乾，直來直去不拐彎，保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”，並且編了首順口溜：“大包乾，就是好，幹部群眾都想搞。只要搞上三五年，吃陳糧，燒陳草，個人富，集體富，國家還要蓋倉庫。”

然而，隨著這種做法的影響擴大，爭論在更大範圍內出現了。

1979年3月15日，《人民日報》發表了一封讀者來信，提出包產到戶是倒退，會搞亂幹部群眾的思想，給生產造成危害。編者按要求已經出現分田到組、到戶的地方，必須堅決糾正錯誤。

樹猶如此，人何以堪（2）

與此同時，有的地方甚至刷出大幅標語，“堅決反對安徽分田單幹”。已經包產到戶的農民，頓時忐忑不安，不知何去何從。

5月21日，小井莊會計李祖忠正在地裡幹活，突然通知有領導來家了。李祖忠心裡七上八下的，扛著鋤頭邊走邊想，分田單幹怕是闖大禍了！到家門口，看見站著4名公安，李祖忠嚇壞了，進屋一句話也不敢說，直看著屋裡坐著的一位白髮老人。沒想到老人第一句話是，“分田單幹是好事，你們走了第一步”。後來才知道這位老人就是萬里。

安徽的農村改革，在###中央高層引起了激烈的爭論。###從一開始就予以極大的關注，他主張不爭論，也不強制，讓人們對農村改革有一個“看”的過程。同時，###用行動默默地表示鼓勵。

###對當時四川省委負責人說：“在農村政策方面，你們的思想要解放一些，萬里在安徽搞了個《六條》，你們可以參考。”

在大量調查研究的基礎上，###四川省委制定了《關於目前農村經濟政策幾個主要問題的規定》，時稱“四川十二條”。這個規定強調要執行按勞分配的原則，規定特別肯定了四川不少地方已經實行的“定額到組，評工到人”的辦法，四川省成為全國農業生產責任制的又一個發源地。

1979年6月15日，正值麥收時節，萬里來到鳳陽，得知小崗生產隊包乾到戶後糧食產量由3萬多斤一下子提高到了12萬斤。面對心存顧慮的縣委領導，萬里堅定地說：“就讓它幹嘛，不就一個生產隊嗎？翻不了天。”

到1979年底，包產到戶、包乾到戶，在全國儘管還只是個別地方試行，比重僅佔9％，但各地紛紛仿效，數量迅速增加。

到1980年春，肥西全縣97％的生產隊實行包產到戶，糧食產量大增，比上年增產13�6％，向國家貢獻的糧食是上年的3倍。

“大包乾”，砸碎了“幹好幹壞一個樣”的“大鍋飯”，也吹響了破除人民公社的號角。中國的改革正是從這裡率先取得突破的。

星星之火，可以燎原。“大包乾”使農民與集體的關係，由過去的行政指揮關係變成了以承包合同為內容的經濟關係，農戶成為自主經營、獨立核算、自負盈虧的經濟實體，成為農村發展商品經濟的微觀主體。農業、農村經濟這種微觀層次或微觀基礎的變化，使人民公社成了一個空殼。

1979年，四川廣漢向陽人民公社管理委員會的牌子被小心翼翼地摘下來，代之而起的是向陽鄉人民政府。耐人尋味的是，與50年代人民公社成立時的喧鬧不同，它的消失悄無聲息。沒有廣播，沒有登報，四川省廣漢縣的向陽公社成為全國第一個重建的鄉政府。

十一屆三中全會的勁風讓大多數中國人歡欣鼓舞，卻把郭鳳蓮吹得有些迷惘。回到大寨後，她還是像過去一樣，一邊組織社員們學習檔案，一邊利用冬季農閒和大家一起修地壘壩。慢慢地她知道了小崗村所發生的一切，但是她還不想改變大寨的方向。

郭鳳蓮的內心並不平靜，因為質疑大寨的聲音越來越響，越來越多。大力支援小崗村包產到戶的安徽省委第一書記萬里明確宣佈：安徽決不再組織參觀大寨。多年之後，他回憶道：“如果不反掉學大寨以階級鬥爭為綱那一套，就