命，求我們最後的勝利。”

“講話”19日發表，國人極度激奮，零涕相告，掀起全民族抗戰熱潮。同日將“講　話”送交日本大使館。同時以《備忘錄》形式向日方提出和平倡儀。20日日軍大炮轟擊　宛平、長辛店，大概也是對“講話”的回答。

熊斌向宋哲元講明中央意圖，宋才相信中央已經決心抗戰。

20日前後，軍政部撥發給二十九軍300萬發子彈，並將河南鞏洛警備司令部所屬高射　炮部隊，全部調赴保定，撥歸宋哲元指揮。魯、豫各地兵站倉庫一律向北推移，以備作　戰補給之用。

宋哲元才作下國人殷望的決斷，他要誓死抗日，固守國土，跟日軍決一死戰。7月2　4日宋緊急召集二十九軍高階將領軍事會議，研究兵力部署和方案。不過此時，無論採用　參謀長張樾亭的“三線防守”方案，還是採用副參謀長張克俠的“以攻為守”方案，還　是其它方案，都已為時過晚。自11日日內閣發表向華北派兵宣告，已過13天，日方在這　13天裡緊鑼密鼓佈置，作戰方案已接近完成。也由於二十九軍無法掌握日方軍事情報，　和對日軍向華北調兵目的反應遲鈍，宋哲元等人還以國內內戰的經驗而決策，決定趙登　禹一三二師石振綱旅守北平，其餘和三十七師進攻豐臺、通州，三十八師進攻天津海光　寺。劉汝明一四三師自南口出來，進攻昌平、密雲、高麗營截斷古北口通路。決定8月1　日行動。而被日人搶先動手，二十九軍極為被動，戰事也極慘烈。

兩國交兵，爭取好的國際環境和其他國家支援，也是決定勝敗的重要條件。

在亞洲及太平洋地區，勢力最大的莫過於美國、英國、蘇聯。自從日本退出與英美　等國簽訂的海軍條約以後，日本不願再在海上稱小兄弟，而使美英不悅。“九一八事變”　以後，日本又退出國聯，而與英美等國關係鬧僵，但是，不等於美英支援中國，英國一　直到太平洋戰爭爆發，一直以中國為“敵性國”，中英關係存在敵性性質由來已久。鴉　片戰爭，就是英國的兵艦敲開了中國閉關鎖國的大門。廣州的平英團，平津一帶的義和　團，高舉著反帝大旗，主要面對英國。況且，30年代以後，德國納粹興起，已經對英國　構成極大的威脅，英國也感到無暇東顧。英國也已明確表示，中國如與日本發生戰爭，　英國不能支援中國。而美國對中國與日本之間的摩擦一直抱著觀望的態度，只有日本損　害美國在華利益之時，美國才出面表態。中國與日本爆發戰爭，如請美國支援中國也是　不可能的事，假如為中日之間戰爭之事在美國公民中進行公決，恐怕支援中國的觀點會　不足一半。因為美國人會認為，兩個黃種人的國家爭吵，我們不必介入，尤其中國人的　形象在西方人眼中比較惡劣，一個留著長辮子面黃肌瘦的鴉片鬼，在外國的街頭打著滾　要求洋人施捨。駐外國的中國大使趿拉鞋在巴黎街頭撿罐頭盒等等，給洋人的印象太深。　美國人會認為將納稅人的錢支援中國，無疑是給東方鴉片鬼以更多的條件去過煙癮。至　於蘇聯，西面面臨納粹德國的威脅，蘇聯不願東西兩面受敵，幾乎和日本簽訂了互不侵　犯條約。蘇聯願意中國牽制住日本，但也不願明顯地支援中國，而激怒日本，影響日蘇　關係。

可想中國政府在外交上步履艱難。

原來1905年日俄戰爭結束之後，日本的陸軍元帥山縣有朋和海軍大將東鄉平八郎鑑　於日本既結了與中俄兩國的仇恨，又招來了英美的嫉妒。英美俄三國干涉日本歸還遼寧　的餘痛未消，各國聯絡的威脅可懼，為國家百年大計起見，曾制就日本未來戰略數則，　奏準天皇，列為兵典，那戰略就是將歐亞強國，分為假想敵，按其敵性深淺，定其交戰　等等。照當時計議：日本的假想敵，帝俄居第一位，美國居第二位，英國是同盟國，中　國國力未充，不在假想敵之內。山縣、東鄉自覺日本國力與任何一個假想敵作戰，都可　獲得勝利；如與兩個假想敵同時作戰，勝負還可相等；如與兩個以上假想敵作戰，則日　本必敗。因此他們議定日本國防公式：應以避免與兩個強國同時作戰為鐵則。這鐵則經　過後來1918年、1923年的改訂，假想敵次序有數度變更：美國第一位，俄國第二位，中　國第三位。而不與兩個假想敵同時作戰的鐵則，仍無變動。

日本元老、內閣對於大陸政策的推行，格外小心謹慎。1922年宇都宮太郎大將在病　榻彌留時，命他副官土橋勇逸把荒木貞夫（1932年擔任陸相）召喚前來，在地圖上劃了　一條粗線，這條線在東經60度與70度之間。