與“戰”沾邊，不給他國楚國依然在積極備戰的訊號。

伴隨著郡縣制的推行，授田也已經基本完成，熊槐準備著手進行兵制改革，同時將五大戰區融入到新的三級地方制度中。

目前各國包括楚國基本都是全民徵兵制為主，同時有也有少量的常備軍，徵兵制雖說兵農合一，但是戰鬥力實在是太弱，有時候還會影響收成。而募兵制下的職責軍人雖然有較強的戰鬥力，但是在目前的國力以及生產力下，也不可能以募兵制為主力。

想來想去，熊槐決定在楚國推行初唐時的府兵制。

雖說府兵是由南北朝時北魏的宇文泰所創，但府兵歷經南北朝、隋、唐，其形式也一直不斷變化。起初，宇文泰手中的府兵全是胡人，戰鬥力十分強悍。後來，北朝的漢人也慢慢被吸收到府兵中。

隋朝一統後，隋文帝又對府兵進行了改革，以戶籍制度為基礎，將一些民籍改成兵籍，擴大了府兵的徵兵範圍，同時下詔軍人可悉屬州縣，墾田籍賬一與民同，真正實現了軍民合一。

唐初，府兵制度達到鼎盛。與隋朝時期的府兵制相比，唐朝府兵制的政令與執行更加相對獨立，其組織結構與執行功能發展得更加完善，最終形成了獨具特色的府兵制。唐太宗將基層府兵組織改為折衝府，並按每個折衝府所領範圍大小以及所領府兵數量多少分別定為上中下三等。

府兵制度最大的優勢就是不需要國家花費太多，便能組織起一支戰鬥力尚算不錯的軍隊。

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