，此不可不慮啊。”

秦牧頷首道：“顧卿所言極是，對此諸位大臣有何良策？”

隨駕的大臣頓時一片沉默，現在漠西人煙稀少，派軍隊過去，連大軍的糧草都沒法解決。

而且由於這些年的戰爭導致人口銳減，連中原地區都還有好些土地荒蕪，無人耕種，遷民過去那也是不可能的事。沒有民，怎麼駐軍？

司馬安想了想說道：“陛下，盛唐時期開拓西域，建立都護府，一是實行軍墾，二是收過往的商稅，以供軍用。目前我大秦要大量派兵過去，不太現實，不過可以在一些戰略要衝，派出少量軍隊把守，把西域的女子配給軍中將士為妻為妾，讓她們在駐地周邊或是耕種，或是放牧，解決駐軍的供給問題。”

據秦牧所知，當年唐軍控制西域，主要是也控制一些戰略要衝，駐守的兵力根據地點的重要性而定，多則一兩百，少則十來人。

但這種做法，在天山南麓可行，在漠西那茫茫的草原上，就行不通了。

一望無際的草原上，淡不上哪裡是戰略要衝，也沒有多少重要關隘供你駐守。

一但有敵來犯，百十個人在無險可守的草原上，很容易就被人家幹掉，甚至到時是被誰幹掉的你都不知道。

坦白的說，有些大臣覺得漠西這種地方，沒有什麼價值，白白浪費人力物力，現在根本沒必要去理會。

“天山南麓，那就按司馬大學士說的辦吧，讓李定國在各個重要關隘派少量士兵把守，至於漠西，也得派些軍隊過去，不用太多，稍作巡羅即可。哪個不長眼的敢來搶，到時再說。

浩瀚的漠西草原，水草豐茂，附近的遊牧部族肯定是垂涎欲滴，他們要來放牧，暫時就讓他們來好了，咱們劃好了邊界，越過邊界來放牧的，交點租子就行了。咱們派去計程車兵不多，靠收租估計就夠士兵們的日常供給了。”

收租？司馬安差點被茶水給嗆到，估計這天下，除了這個天馬行空的皇帝，肯定沒人想到拿漠西草原來收租。

不過呢，細想來這還真不失為可行之策，反正草有的是，吃完了第二年自己又長出來，別浪費了，租給一些小部族放牧未嘗不可。

眾人面面相覷，一時誰也沒說話，把整個漠西草原劃回來，然後出租，這想法也太新奇了。

戶部侍郎楊超說道：“陛下，高一功在青藏不是整編了三萬吐蕃青壯嗎？不如干脆合天山南北增沒一省，然後讓這三萬吐蕃青壯去漠西放羊。”

“不錯，不錯，此策可行。”秦牧對此大為讚賞，這三萬吐蕃青壯是天生的牧民，讓他們去放牧，一年不知道為朝廷創收多少，到時再派三兩千裝備精良的秦軍將士過去坐鎮。

這三萬吐蕃青壯不但可以放牧，還能大大增加對漠西草原的控制力度，可謂是一舉數得。

“好，就這麼辦。那就加設一個天山省。”

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ps:突然發現，還有十天到年了，莫名有些驚亂，又一年了，又一年了啊！容我找個角落，乾嚎兩聲....(未完待續)