目。

同時，冬官署還要做一些營造司做不了的活：營造司往往是隻管建的，但冬官署要規劃在哪裡建。

土地並不是憑空變出來的，要建一座新的宮殿，可能就要拆掉一座廟宇、一片屋舍，佔去幾畝良田。固然，對於天子來說，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，但對於百姓來說，這可能是安身立命之所，是一家人的生計。如今聖人在大興城東北畫出來一個巨大的圈，這個圈包進了城內東北的兩個坊，還有城外一個小村落和一個莊園。

那個莊園倒是好辦，是如今秋官大司寇妻族的置業，能給聖人相中用作宮城用地，自然是雙手奉上。聖人則大手一揮，在別處賞了大司寇妻族一處莊園。難辦的是城內的兩坊和那個小村落。

城內兩坊勢必要拆，甚至兩坊外擴二里也要重新規劃，用作宮城外擴的皇城。只是如此一來，這些坊內百姓如何安頓，就成了問題。如今署內有建議是將如今的皇城拆除返還給各坊，增加新坊的建築密度；要麼將整個大興城北擴，這樣城內甚至城外村莊百姓的居住問題都能解決，但將會損失大量的農田；第三種辦法，就是給這些百姓一筆補償，讓他們去別處謀生。

聖人的心思是更傾向於第二種的。只是如此一來屯田司又要費盡心思墾荒，因此在朝中產生了不少反對的聲音。但更讓王若彬焦頭爛額的卻是城外村莊的村民。

鄉村的居民不像大興城內的百姓，大興城內大多是外鄉來此求學、做官、謀生的人，因此對大興的土地並沒有執念，哪裡有機遇，他們就可以去哪裡，那個地方可以是大興也可以是洛陽。但城外的村落卻是大興城本土的農戶一代一代發展起來的。大興作為都城的歷史已經延續兩朝，近三百年的歷史內，只遭受過一次外族的入侵，大殷和辛周都是謀權篡位的形式更替的政權，因此這些村莊相對平和地發展了數百年，也讓這裡的人安土重遷的思想根深蒂固。讓他們離開自己的祖宅、祖田，無異於要了他們的命。王若彬前天剛帶著幾個冬官去和他們的村長談遷村事宜，昨天下午就聽聞村子裡有一個農戶吊死在自家房梁，留了血書抗議。這若是放在朝廷裡算是“死諫”，可無奈那人只是個無權無勢的農戶，王若彬非但不能把這件事報上去，還得想辦法把這件事壓住。

楊菀之這邊，司簿收了她的一套文書之後，王若彬就帶著她上了馬車，將如今的情況同楊菀之說了。一道去的還有一個人高馬大、額角還帶著一塊疤的上大夫，名叫郭濤。