是,他舉辦了一次成果鑑定會,邀請各方諸侯參加。在沒有見到領導之前,唯一的溝通途徑,就是領導的秘書。李教授才知道,別小看那些個科級領導,尤其是領導的秘書們,他會為你在更大的領導面前定調,決定你能不能獲得更多的資源。
在今天的資源配置體制中,誰有資源配置權,誰能與資源配置權沾邊,誰就是紅人。校長把政府官員當紅人,而校長以及校長身邊的人,就是教授、院長的紅人。上面要討好紅人,下面要做好紅人,校長們自然忙碌萬分。
對話觀點:
大學校長是上級機關任命的,因此,他必須向上負責,聽上面的話,要向上面跑。
長期以來,在高度集權的計劃經濟體制下,學校成為一個行政組織,官本位思想、等級觀念、長官意志根深蒂固,學校必須跟著政府走,跟著權力走。
教育經費投入不足,是很多教育問題產生的“根源”。現在查“亂收費”查得很兇,為什麼不查政府的投入足不足,到不到位呢?
對話人:楊德廣
熊丙奇你擔任過多年的大學校長,也出了不少教育專著和論文,你覺得怎樣才能做好一名大學校長?
楊德廣他必須把80%以上的精力投入到搞教育管理中去,在其位謀其政,搞自己業務的時間不能超過20%。
熊丙奇校長們能做到這一點嗎?
楊德廣我國絕大多數校長工作責任心、事業心很強,一年到頭非常繁忙,非常辛苦,疲於奔命,廢寢忘食。但是,我估計相當一部分校長能把50%的精力投入到學校管理就已經不錯了,其他精力一部分用在搞業務上,一部分花在出差開會、社交活動中。
熊丙奇我們的校長為什麼有那麼多的會議、社交活動?
楊德廣校長是應該有社交活動,這是加強聯絡,溝通關係,爭取專案、經費不可缺少的。但是有些校長,會議太多,出差太多,向上跑關係太多。
熊丙奇為什麼會如此?
楊德廣這與我們校長的任命和學校的撥款機制有關係。大學校長是上級機關任命的,因此,他必須向上負責,聽上面的話,要向上面跑。重點學科的審批、博士點的審批、科研專案的審批、新專業的審批等實權都在上級機關手中,因此校長(書記)必須多跑、多彙報。另外,大學的經費是靠政府撥的,就目前情況看,這種撥款體系還不規範、不科學,人為因素還比較多。有的校長與政府部門關係好,人頭熟,就可能多獲得一些撥款。為了獲得更多撥款,學校領導就要走上層路線,也因此而投入了很多精力。
作者補記在“985”工程中,爭取進入“985”行列,在高等教育界被認為是最大的公關活動,成為學校利益、地方利益、政府利益的一種博弈,是不少學校校長任期中的“頭號政績工程”。鄧偉志教授告訴我:“我親眼看見好多大學的領導人,在教育部的財務處長、司局長面前,有時在一個科長面前,也是畢恭畢敬的。我被邀請去一所大學參加校慶,這所大學的校長是我的朋友,參加完校慶後,他跟我打了一個電話,說第二天不能陪我了,要去陪教育部的財務處長。他覺得這個處長對學校有很大的作用,所以他就往那兒去了。”
熊丙奇我們的校長是任命的。政府換一屆,相應地,校長也要換一屆。對於任期制,是值得討論的,因為任期制,每個人都想在任期裡幹出一點業績,所以就會採取一些急功近利的辦法。事實上,三四年的任期很難做出什麼成績,再有才能的人也很難很好地實現從微觀到宏觀的轉變。但沒有任期,目前也不好辦。有任期到時間了他下來,校長不會有太多意見,會心安理得的,如果超過任期多幹幾年,他會很高興的。但是,如果沒有任期,被學校解聘了,他會受不了,因為我們還沒有這樣的氛圍。另外,官本位對大學的影響比較大。
第12節:撥給大學經費
作者補記自從19世紀60年代美國內戰結束以來,哈佛大學只產生過7位校長,他們通常在35~56歲左右出任哈佛校長。哈佛校長平均任期22年,任期最長的達40年,任期最短的也有10年。(《中美研究型大學校長學術背景之比較》,藍勁松,《二十一世紀》,2004年8月。)2002年5月14日,現任哈佛校長薩默斯(LawrenceH。Summers)在北京大學的講話中提到:“我堅信,哈佛大學之所以成為世界上最優秀的大學,原因之一就是校長長期任期制。”而從1978年到2004年的二十多年間,我國的北京大學出了6位校長,清