幕府的視野當中；西北幕府的戰爭觸角已經伸向了中土黎庶難以想象的異域他鄉，移民屯墾的腳步越來越遠，鐵騎侵掠的步伐越邁越大，各級軍政衙門呈報上來的軍國大事、民生俗事每天每日如潮水般湧向西北幕府地中樞，雷瑾為政治民雖然敢於放權，敢於放手，敢於用人，在很多軍政事務上擔任著甩手掌櫃的角色，但即便是如此，實際上需要他親自過目的機要樞密，需要他親自決斷的軍國大事，仍然是多得讓一般人覺得頭疼，公務繁冗，說是日理萬機也絕對不算過分。

而自從今夏嶺南事變以來，帝國境內波瀾頓起，四方割據諸侯都各有一番動作，西北雖然現下傾全力於經營西域，對於帝國東方的風起雲湧目前只想坐山觀虎鬥，暫時還不想東出潼關、夔門等關隘，急著攙和四方諸侯那點中土逐鹿的破事兒，但是——西北方面不急著攙和，並不等於說西北方面不關注中土諸侯地逐鹿爭霸。　嶺南事變，已然首著先鞭，吹響了群雄逐鹿的號角，天下都要從此動起來了，新的動盪不可避免，戰火必將蔓延帝國。　在這個時候，潼關、夔門以東的諸侯爭霸形勢，東方諸侯們的動向，雷瑾亦不能不予以密切關注。

東有諸侯逐鹿，西有西域戰事，北有韃靼人中間那些不甘臣服歸附的叛逆殘餘反抗之心未死，南有漸趨腐朽的莫臥兒帝國如同鮮美的肥肉一樣誘惑著雷瑾的目光，諸般種種，有太多的軍國大事，有太多地長策大略需要雷瑾拿定主意，拍板決策了。

事實上，就是在西北幕府治下地各府各縣，隨著時間的推移，林林總總地行政積弊也漸漸顯露，並大有增多之勢；官場上諸般種種的陋規‘頑石’，長久以來雷瑾其實也都有一點點記在心裡，不斷思考著怎麼撬動那些陋規‘頑石’，推動西北政治的大力發展——所謂千里之堤潰於蟻穴，作為西北當權者。　如何防微杜漸；如何從根子上抑制‘碩鼠’、‘白蟻’在內部滋生蔓延，以及如何防止自身的統治根基被內部形形色色地‘碩鼠’、‘白蟻’腐蝕侵蝕；如何保持長治久安，諸如此類，一直以來始終都是雷瑾關注的大問題，而且也相繼醞釀並頒佈推行了許多新政，譬如‘致仕養廉銀’，譬如‘軍人終身榮耀津貼’。　譬如經過多年醞釀而設立的‘審計院’衙門以及另成體系的審查使、審查官，等等等等。　但是雷瑾以及西北幕府的高階幕僚們並未滿足於此，仍然在不斷醞釀和探索有助於長治久安的路子——他們都曾熟讀歷代國史，自然很清楚西北開府至今不足十年，又是遠離帝國腹地的邊陲之地，正是大力推行新政地較好時期，如果等到一代兩代三代人之後，那時再想大刀闊斧的變法維新。　就會觸犯太多人地利益，遭遇朝野之間的莫大阻力，斯時主政變法之人往往無功有過，變法也往往會半途而廢。　要知道兩千年來，也就是法家國士‘商君’衛鞅在窮途末路的秦國推行的變法，未曾遭遇人亡政息的噩運，雖然衛鞅本人最終慘遭車裂之刑，但衛鞅之法卻得以薪火相傳。這實在是秦國之幸，商君之幸，法家之幸，亦是中土之幸。

通常，一個地方的官僚風氣形成，既有歷史傳統。　也有鄉土地緣上的差異。　地方政治和官僚風氣，其差異更多地體現為鄉土文化地差異。　一個地方的官僚吏治，開明或保守，激進或守舊，庸碌無為或奮發有為，在底蘊上取決於當地人在整體上共通的認知、情感、信念等諸多無形的東西。　這也是一個地方其所有官民士紳有別於其他地方的特質，它是無形的，又是很穩定或者說很頑固的，很難被完全徹底的取代消亡，同時它還很隱蔽。　久在當地之人往往視而不見。　感而不知，正所謂是久在芝蘭之室不聞其香。　長在鮑魚之肆不覺其臭。

地方政治和官僚風氣中地反面要素日積月累，行政積弊和陋規頑石若是得不到及時有效的清除和匡正，一個地方的官僚政治就會失衡、失序，從而導致當地吏治的畸變，官吏往往碌碌無為，疲塌平庸，怠於政事，以無過為榮，不思進取，甚至於滋生種種腐敗昏聵暴戾之舉，以致民怨沸騰，這就要求上位當權者審時度勢，以超常舉措對之加以匡正和重塑。

盤根錯節的行政積弊和陋規頑石，即便幾乎是在廢墟上重建的西北幕府，都有相當程度地存在。　而在雷瑾看來，西北開府以來，經過多年的治民理政，從西北幕府直轄的軍政衙署到地方上的各個府縣衙門，形形色色的‘積弊’和‘頑石’日積月累，滋生蔓延，已經成為西北繼續前行，邁向更寬更廣天地的攔路虎、拌腳石，是得選擇一個合適機會對這些積弊、頑石做一次大的清理不可了。

內外軍政從無小事。　如何做，怎麼做，才能長治久