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在這一章裡，托克維爾對以身分平等為基礎，但又尊重個人自由的民主社A會作了簡明的概括。——法文版編者

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６９３第四部分

因此，問題不在於重建貴族社會，而在於從上帝讓我們生活其中的民主社會的內部發掘自由。

在我看來，這兩項重要真理是簡明的，而且是會有成效的。它們自然使我要去考察哪種自由政府可以建立於身分平等的國家。

在民主國家，國家的最高主權比之其他國家劃一、集中、廣泛、徹底和強大，是出於民主國家的制度本身的性質和國家的需要。它的社會自然比較活躍和強盛，而個人則比較順服和軟弱。

也就是說，社會做的事情多，個人做的事情少。

這是不可避免的。

因此，不要指望個人的獨立範圍在民主國家裡會象在貴族制國家裡那樣大，而且這也不是人們之所好，因為在貴族制國家裡社會經常為某個人而犧牲自己的利益，絕大多數的人往往為某些人的榮華而犧牲自己的富貴。

使領導民主國家的中央政權積極和強大，這既是必需的，又是人們所希望的。目的是不讓中央政權變得軟弱無力和懶惰，但要完全阻止它濫用其機智和權力。

在貴族時代保障個人獨立的最大原因，是君主不獨攬治理公民的任務。他把這項任務部分地交給貴族的成員，所以中央政權總是分權的，從不全面地和以同一方式管理每個人。

不僅君主不獨攬一切，而且代理他的大部分官員也不總是受他的控制，因為他們的權力並非來自君主，而是來自他們的家庭出身。君主任何時候都不能任意設定或廢除這些官職，也不能強迫他們一律服從他的隨意支使。這對保障個人的獨立也起了作用。

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第七章　以上各章的延續７９３

我十分清楚，在我們這個時代不能依靠這樣的辦法，但我想出一些可以取代這種辦法的民主措施。

把從各種自治團體或貴族收回的管理權不完全交給主權者，而部分地分給由普通公民臨時組成的次級團體。

這樣，個人的自由將會更加有保證，而他們的平等也不會削弱。

美國人在用詞上不象我們法國人那樣考究，他們仍用ｃｏｕｎｔｙ（縣）

一詞來稱呼州下的最大行政單位，但它的一部分職權卻由州議會代行。

我自然承認，在我們這樣的平等時代，設立世襲的官員是不公正的和不合理的，但不妨在一定的範圍內以選舉辦法任用官員。選舉是一種民主辦法，它可以象貴族制國家的世襲官員對中央政權有獨立性那樣，保證選出的官員對中央政權有獨立性，甚至其獨立性超過世襲的官員。

貴族制國家有許多有錢有勢的人，他們生活充裕，不會輕易忍受壓迫或受壓迫而不反抗。這些人可使政府一般在態度上溫和與謹慎。

我完全知道，民主國家自然不會有這樣的人；但它可以人為地創造出某種類似的人物。

我深信，世界上不會再建立新的貴族制度；但我認為，普通的公民聯合起未，也可能建立非常富裕、非常有影響、非常強大的社團，簡而言之，即建立貴族性質的法人。

這樣，他們就可以獲得若干貴族性質的重大政治好處，而又不會有貴族制度的不公正性和危險。政治的、工業的和商業的社團，甚至科學和文藝的社團，都象是一個不能隨意限制或暗中加以迫害的既有知識又有力量的公民，它們在維護

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８９３第四部分

自己的權益而反對政府的無理要求的時候，也保護了公民全體的自由。

在貴族時代，每個人都與一定的同胞有緊密的聯絡，因而他們一受到攻擊，這些人就會來幫助他。在平等時代，每個人自然是孤立無援的。他們既沒有可以求援的世代相傳的朋友，又沒有確實能夠給予他們以同情的階級。他們容易被人置之不理，受到無緣無故的輕視。因此，在我們這個時代，公民只有一個手段可以保護自己不受迫害，這就是向全國呼籲，如果國人充耳不聞，則向全人類呼籲。他們用來進行呼籲的唯一手段就是報刊。因此，出版自由在民主國家比在其他國家無限珍貴，只有它可以救治