，豈非美事？

彼英國實門戶全開之國也。而無如吾中國無治外法權，凡西人商力所及之地，即為其國力所及之地。夫上海、漢口等號稱為租界者，租界乎？殖民地耳！舉全國而為通商口岸，即舉國而為殖民地。西人之保全殖民地，有不盡力者乎？其盡力以保全支那，固其宜也。保全支那者，必整理其交通機關。

今內河既已許外國通行小輪，而列國所承築之鐵路，必將實施速辦，而此後更日有擴充矣。夫他人出資以代我築當築之鐵路，豈不甚善？而無如路權屬於人，路與土地有緊密之關係，路之所及，即為兵力之所及，二十行省之路盡通，而二十行省之地，已皆非吾有矣。

保全支那者，必維持其秩序，擔任其治安。和議成後，必有為我國代興警察之制度者。夫警察為統治之要具，昔無今有，寧非慶事？而無如此權委託於外人，假手於頑固政府，施德政則無寸效，挫民氣則有萬能。

昔波蘭之境內，俄人警察之力，最周到焉，其福波蘭耶，其禍波蘭耶？又今者俄國本境警察嚴密，為地球冠，俄政府所以防家賊者則良得矣，而全俄之民，呻吟於專制虐政之下，沈九淵而不能復。俄民永梏，而俄政府亦何與立於天地乎？而況乎法制嚴明、主權確定之遠不如俄者也。故以警察力而保全支那，是猶假強盜以利刃而已。保全支那者，必整頓其財

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２３１梁啟超文集

政。夫中國之財富，浮積於地面，闐塞於地中者，天下莫及焉。浚而出之，流而布之，可以操縱萬國，雄視五洲矣。而無如商權、工權、政權，既全握於他人之手，此後富源愈開，而吾民之慾謀衣食者，愈不得不仰鼻息於彼族。不見乎今日歐美之社會乎，大公司既日多，遂至資本家與勞力者，劃然分為兩途，富者愈富，貧者愈貧，而中間無復隙地以容中等小康之家。今試問中國資本家之力，能與西人競乎？既不能為資本家，勢不得不為勞力者，疇昔小康之家遍天下，自此以往，恐不能不低首下聲、胼手胝足，以求一勞役於各省洋行之司理人矣。保全支那者，必興教育。教育固國民之元氣也，顧吾聞數月以來，京師及各省都會，其翻譯通事之人，聲價驟增，勢力極盛，於是都人士鹹歆而慕之，昔之想望科第者，今皆改而從事於此途焉。而達官華胄，有出其嬌妻愛女，侍外國將官之顰笑，以為榮幸者矣。吾知此後外國教育之勢日漲，而此等之風氣亦日開，所以償義和團之損失者，如是而已。教育一也，而國民教育與奴隸教育，其間有一大鴻溝焉；而奴隸之奴隸教育，更有非言思擬議所能及者矣。嗟乎，列國之所以保全支那者，如斯而已乎！

支那之所以自保全者，如斯而已乎！夫熟知瓜分政策，容或置之死地而獲生；夫孰知保全政策，實乃使其魚爛而自亡乎！新法乎，新法乎，前車屢折，而來軫方遒；飲鴆如飴，而灰骨不悔。吾又將誰尤哉！吾又將誰尤哉！

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國家思想變遷異同論３３１

國家思想變遷異同論

（１９Ｏ１年１０月１２日，１０月２２日）

思想者，事實之母也。欲建造何等之事實，必先養成何等之思想。

世界之有完全國家也，自近世始也。前者易為無完全國家？

以其國家思想不完全也。

今泰西人所稱述之國家思想，果為完全否乎？吾不敢知。雖然，以視前者，則其進化之跡粲然矣。其得此思想也，非一朝一夕所驟致，非一手一足所幸成，或自外界刺激之，或自內界啟牖之。雖曰天演日進之公理，不得不然，然所以講求發明而提倡之者，又豈可緩耶？

故今略述其變遷異同之大體，使吾國民比較而自省焉。苟思想之普及，則吾國家之成立，殆將不遠矣。

德國大政治學者伯倫知理所著《國家學》，將歐洲中世與近世國家思想之變遷，舉其特異之點，凡若干條，茲譯錄如下：

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４３１梁啟超文集

甲　中世乙　近世

一、國家者，本於人性，成於人一、國家者，其生命與權利受於為。其所組織，乃共同生活上帝。國家之組織，皆由天之體，生民自構成之，生民意，受天命。自處理之。

二、以哲學及史學，定國家之原二、國家二字之理想，全自教門理。故近世之政治學，全自之學說而來，王者代上帝君國家與吾人之相關如何著臨國家，王國即神國也。天想。或曰：國家者，由人人主教主持教令與國家之兩各求其安寧求其自由，相議大權，謂教界之權與欲世