“於卿言之有理，但，不能一刀切。”

朱祁鈺點了點頭說道。

切去固定份額這種事情，不能存在，這會直接導致惰政和貪腐。

不同時期，側重點就不同。

武器的發展，越是先進，國家所需要的軍隊就越是精簡。

“於卿，你覺得大明需要一直維持百萬大軍嗎？”

聞言，群臣都愣了一下，但于謙很冷靜道：“若皆為火器，僅護大明邊疆無恙，軍隊無需百萬。”

兩人說的都是以後的事情，只要能保持科技上的領先，擁有足夠殺傷力的武器裝備，那麼軍隊在人口中的佔比就會呈下降趨勢。

“嗯，因此，軍事預算不能簡單的固定份額，朕此言非說削減軍費開支，相反，軍費開支或許會年年攀升，但都需要從長計議。”

朱祁鈺頓了一下，繼續道：“關於軍費，應當單獨拿出來詳談，大明的軍隊需要什麼，軍人需要什麼，都要預先做好預算準備，並不能粗略估算就定下軍費份額，開銷要清晰，節點要細緻，至於預算，要保守。”

優軍不是縱兵，朱祁鈺洋洋灑灑說了一大堆，然後定下了大致流程框架。

也就是，往後兵部需要為軍費開支做出統籌核算，給出相對保守的軍費預估，之後若是超支，則需要在朝議上給出說明理由。

麻煩是麻煩了點，但是能讓明公們知道錢大致花在哪裡，也能保證一定程度的清明。

隨後，朱祁鈺又看向王直和周忱。

王直先不說，周忱所涉及的，多是水利工程。

華夏不是那種遇到洪水才想造船的人，千百年來，整個華夏的江河流域，都在華夏人雙手的影響下，不斷髮生改變，這在全世界都是唯一的。

“徐珵言河灣治河三策疏，朕看了，安置水門水閘，並開鑿支河，再疏浚河道，但內容不夠清晰明瞭，無計算人工耗費，只記開鑿三百二十餘里河渠，將黃河引入清河，過程太過模糊，周卿可有詳解？”

被叫去治理黃河的徐珵可不是無所事事，相反，為了重回朝廷，他乾的比誰都賣力。

“回陛下，臣也問詢過，之所以要開鑿多條河道，乃是徐珵實驗過後得知。”

周忱出列，開始做出陳述。

徐珵為了驗證自己的方案，設計了一個很直觀的小實驗。

就是拿兩個相同容量的水壺，其中一個水壺上開啟一個大孔，在另一個水壺上開五個小孔，一個大孔的面積剛好等於五個小孔合起來的面積。

得到的結果是擁有五個小孔的水壺最先將水給放完。

所以，徐珵覺得，比起開一條大河道，不如開出多條小河渠，可以更好的治理黃河水患。

歷史證明徐珵的做法是對的。

但他們也不過是粗略估計了一下需要耗費的人力和物力。

畢竟，徵召的徭役不光不給錢，伙食、衣服、勞動工具都要自備，是白嫖中的白嫖。

現在時代變了，周忱也知道，多多少少要給點，不然容易造成和南方一樣的動亂。

“臣粗略估算，至少需六萬徭役，若每月給一兩，一年則是七十二萬兩銀，外加吃喝用度。”

朱祁鈺聽著周忱的話，深刻知道了大明為什麼後來沒錢，而且各地動亂頻發。

畢竟內帑的錢因為停止下西洋的關係而斷絕，後面幾個敗家子把錢給花光了，長時間沒有補償給百姓，久了，自然就反了。

更何況，軍費開支這項大頭沒有得到滿足。

“朕要詳細開鑿計劃，若是實需用度，陳卿，治理黃河利於漕運，也利於商業，可以增加稅收，你以為如何？”

目光看向陳循，就看到陳循也在低頭思量。

基建越好，商業越是活躍，這些陳循也瞭解，但是這邊數十萬，那邊數十萬，剛到手的錢還沒捂熱，就要被人給分出去，陳循有些不開心。

“回陛下，此事臣會同周尚書落實。”

陳循也知道，聖人問他，是讓他同意，但是不能輕易同意。

太簡單得到的東西，就不會珍惜。

人一旦習慣了大手大腳，若某天要拮据起來，可能就難以經受挫折。

這點，朝廷也是一樣。

不過，今天的朝會讓很多大臣意識到，原來大明很缺錢，並沒有正統時期所想象中的富裕。

甚至是仁宣之治所積累的那點財富，若是要大力發展，根本不夠前期花費的。