的人，必須使用鐵棍來統治。”10儘管死者中有許多不明真相的群眾，但正如勒費弗爾說的：“但我們應該理解，在這場鬥爭中，背叛者比原來的敵人更難得到寬恕。”11

伯恩斯和拉爾夫認為：“雖然他（指羅伯斯庇爾）在發起恐怖統治中只起了很少或者說沒有多大的作用，但是要對它的擴大它的範圍負有責任。”12對於恐怖政策羅伯斯庇爾認為革命是為了實現憲法，革命只是實現自由、平等和持久和平的手段，恐怖是消滅人民公敵，保護善良公民的合法權益。儘管羅伯斯庇爾堅持認為在對待嫌疑犯上要進行甄別，要嚴厲打擊首惡之徒而不是懲治一片，但是如果不出現恐怖的擴大化就不能稱之為恐怖。在恐怖的執行中會有一批人成為這一政策的犧牲品，恐怖本來就是突破常規的措施，缺乏限制的機制；恐怖中有一大批無套褲漢參與其中，群眾的熱情很容易轉換成政治上的狂熱，而恐怖又無法離開人民；再則實現恐怖為的是達到保衛脆弱的共和國的目的，恐怖在當時是一種責任因此恐怖的控制問題就十分的棘手，無論是羅伯斯庇爾還是丹東對此都無能為力。因此在這個非常時期由此而對羅伯斯庇爾加以非難，顯然有失公允。

在經濟方面，1793年10月初組建了徵糧的革命軍，迫使農民交出糧食。國民公會於11月12日授予食品供應委員會武裝徵用一切工場和全部農業收成的權利。13食品供應委員會嚴格按照限價法令規定物價，制定了各地生活必需品的價目表。典型例子，特派員聖茹斯特在在只有四萬人的斯特拉斯堡下令徵發了五千雙靴子、一千五百件襯衣和兩千多張床。徵發主要是針對富人進行的，霜月1日（11月21日）羅伯斯庇爾在雅各賓派彙報聖茹斯特執行任務的情況時指出：“你們看，它為窮人的生計搞垮了富人。這種做法喚起了革命的力量，鼓舞了愛國者的鬥志。貴族都被推上了斷頭臺。”14

恐怖統治的成效是令人歡欣鼓舞的。法國國內由於有效抑制了囤積居奇和投機倒把，實行生活必需品的徵發配給制，物價飛漲、貨幣貶值問題得到了控制，在巴黎再也不見排長龍買麵包和搶購生活必需品的現象了。由於懲治嫌疑犯條例的公佈處死了一大批反革命分子，純潔了革命軍隊，充分的後勤保障及一批優秀軍官的湧現，鼓舞了軍隊的鬥志增強了法軍的實力。對內，在年底基本上鎮壓了保王黨和吉倫特派的的暴亂，特別是平定了旺代保王黨煽動的的農民起義；對外，10月16日儒爾當在瓦迪尼戰勝了奧地利，12月19日拿破崙收復了被英軍佔領的土倫，12月26日奧什和皮什格律打敗了普魯士軍隊，到1794年初法國的領土上不再有戰爭，戰爭的勝利保證了法國的安全，捍衛了大革命的勝利果實。應該公正地說，是恐怖使得法國從危急中走出來。

恐怖統治恢復了國家的權威，用強制力克服利己主義和服從紀律，使他們能自覺的團結對敵。15恐怖賦予了革命政府無限的權力，無限的權力保障了恐怖政策的順利實行，恐怖的成功又極大的增強了革命政府的威信，也將羅伯斯庇爾的威望推向了頂峰！

四、羅伯斯庇爾的悲劇

當敵人遠離法國境內的時候，法國人理所當然的認為恐怖也應該漸漸的逝去。索布林認為“嚮往和平生活的人、嚮往經濟自由的人，都希望救國委員會放鬆約束、削弱許可權。然而，還在持續的戰爭和春季重新發動的戰役卻仍然需要這些保障勝利的條件。如果救國委員會向日益公開的寬容派攻勢退讓，他還能保持無套褲漢的信任這一勝利的基本條件嗎？革命政府剛剛站穩腳跟就受到了反對派的兩面夾攻。”16

羅伯斯庇爾清醒認識到自己不屬於無套褲漢，自己也不屬於資產階級的中上層，雅各賓派得執政是因為得到了無套褲漢的支援，得到了下層資產者的擁護。由於軍事行動的繼續還必須繼續執行統制經濟，還必須犧牲農民們的利益，在廣大農民看來還在受剝削；儘管廣大的市民階層歡迎限價法令，但是當限價落到自己頭上時又會產生不滿；資產階級由於被限制了價格和利潤，無法實現他們希望的自由貿易，對統制經濟極為不滿。如果取消限價，自己的同時就失去了最可靠的基礎，如果繼續限價擇優違背了本階級的利益。最後羅伯斯庇爾選擇了中間政策。無套褲漢對放鬆物價而不取消工資限價的行為極其不能理解，資產階級對不能對統制經濟進行根本上的調整而對羅伯斯比爾失望至極，這樣埃貝爾和丹東就有機會跳出來同羅伯斯庇爾較量。

劉宗緒認為恐怖統治是大革命中的非常措施，其抑制資本主義發展的措施同他革命的目的