相違背，也不符合資本主義自身的發展規律；在恐怖基本完成歷史使命後應該迅速的退出歷史舞臺，而把革命的主要任務轉移到會符合發展生產力上來，併為資本主義的發展創造最有力的條件。17於是丹東就竭力主張恢復資產階級的社會秩序，實行較為寬鬆的經濟政策從根本上改變統制經濟的原則，同時要求結束政治上無原則的恐怖實現社會的法治。這無疑是符合時代發展要求的，社會的發展要求另外一種政策。同時埃貝爾派所代表的無套褲漢等下層人民要求繼續統制經濟繼續限價。羅伯斯庇爾派被夾在中間。正是在這種情況下羅伯斯庇爾既不能違背自己的階級利益，又不願已失去統治的最有效的力量——下層人民。

如果由於戰時的繼續統制經濟還有進行下去的必要的話，那麼在法國國內繼續實行恐怖政治則是沒有充分理由的。連羅伯斯庇爾也承認：“革命政府所以需要非常的行為，那時因為周圍的環境是動盪不寧和變化無常的，特別是因為，為了對付新出現的和嚴重的危險，它必須不斷採取新的迅速的手段。”18也就是所這時恐怖政治已經完成自己的歷史使命了。但正是由於雅各賓派內部反對派勢力的迅速興起，使羅伯斯庇爾感到了威脅。五年的革命鬥爭是他充�