民身上，那怕是純粹的無田佃農，也要分攤一筆，當然是加重了農民的負擔。而且在正稅之外，還時不時有加徵、加耗，有時這些費用甚至都超過了正稅，而這些費用豪門大戶同樣也可以不管，地方政府也不敢向他們收取，最終還是落到普通農民的頭上，結果就成了一筆沉重的負擔。而且這還不算租種地主的田地需要交納的地租。

另外在交稅的過程中，因為中國古代都是收實物稅，就是張居政改革的一條鞭法，也是以糧折銀。結果地方政府、下層的胥吏還要從中上下其手、雁過撥毛，什麼火耗、拆色、堆尖踢斛等等手段，中飽私囊。又使農民額支付出了許多費用。所謂苛捐雜稅，就是指這些所況。

而所謂差役，其實就是地方上的一些公共工程，如修城牆、建橋、築堤、輔地等，都讓農民做免費的義務工，當然在為地方官員乾點私活，自然也就是再所難免的了。而農民做這些事情，不僅拿不到一點報酬，相反還會誤了自己的農活時間。因此的差役對農民來說，是另一個沉重的負擔。

因此在中國古代，減稅歷來都會被視為是最大的德政，因為免除農民的稅收，實際就是保障了農民的絕大部份收益。而且中國古代的農民起義，無一例外都會打出“免稅”的口號來。如果研究李自成的發展史，就會發現，李自成真正開始成勢，正是從他打出三年免徵的旗幟開始。而天朝太祖在打江山的時候、鬥地主分田地，本質也是在減輕農民的付擔。

儘管從長遠來看，收取農業稅是必然的，因為在現在這種社會生產力落後的時候，沒有那一種稅種能夠替代農業稅。要知道在另一時空裡，一直到了二十一世紀，天朝才完全取消了農業稅。但在短期內，商毅現在要嬴得百姓的擁護和支援，也只能透過免稅這個辦法，否則就是分給百姓再多的田地，依舊收取重稅，一樣沒用。至於財政收入，還是儘量要另想辦法，鹽村就是一個。同時商毅也留了一個後手，不是還有一部公有土地嗎？其實公有土地三分之二的收入都歸了政府所有，這也不少了。

另外目前商毅有許多建築專案，因此也需要大量人力，光靠俘虜也不夠，因此對農民分派差役也是再所難免，這也是商毅看重人民公社的最大地方。只能用工資的形式，對農民給予適當的補償，但這也比過去白用工的差役制度要好得多了。

現在分到了土地，稅也免了，自然也不用再向地主交租，而且在收購糧食時，也沒有那麼多額外的支付，差役也有收入，因此百姓們為這兩條新的稅賦差役制度歡呼，也就是在情理之中的事情了。而且也令不少外村來看熱鬧的百姓也十分眼熱，恨不能自己的村子也加入這個人民公社。

各項規度都定下來之後，接下來就要進行各村村委會和各社員組的建立，和重新仗量分配土地的工作。因為現在以經臨近新年，開年之後，馬上就要開始春耕，因此百姓們都希望能在春耕開始之前完成土地丈量和重新分配。但土地丈量和重新分配可不是小事，在這麼短的時間裡，跟本無法完成。

因此商毅又宣佈，春耕開始之後各戶依然按現有的土地進行耕種，不要誤了農時。土地丈量和重新分配盡力在明年三月時全部結束。等到了土地丈量和重新分配的時候，儘量分配己經耕種的土地。百姓們對這一點也沒有什麼意見，畢竟能夠分配到土地，己經是很滿意了。反正大家都在耕種，就算春耕的情況不好，到了三月也能補救。何況是不交稅了，怕什麼當然時間緊迫，現在就要開展工作，首先就從這馬家村開始，因為馬家村是這一帶地區的核心，又是公社的駐地，而且也是目前這些村子中唯一一個戶籍也超過了三百戶的地區，不需要與其他村子進行合併重組，因此也商家軍的工作重點地區，按照商毅的想法，要把馬家村辦成一個示範，為開年之後，其他村子的改造提供一個樣版。

經過了三天的工作，馬家村的第一任村委會也經村民選舉產生，馬良被村民們選為村長，其他副村長、文書、生產隊、民兵組、婦女組、牲口組等和各社民小組的組長也都產生，而馬大路也因為那一天在批鬥大會上的突出表現，加上他的本職，被選上農具牲口組的組長。而且村民們對婦女組並沒有抵制的情緒，因為在農村，婦女都算一個主要的勞動力。

而且商毅還決定，開年之後，在馬家村開辦農民講習所，所有村委會成員，社員小組組長都要參加。農民講習所其實就是幹部培訓班。在另一時空裡太祖打江山的年代中經常使用：就是培養靠攏組織的積極分子，透過培養提高他們的覺悟，增強組織性紀律性，並學會工作的方法，從中培養出自己基層