效果不好的高空編隊轟炸。倭國本土上的城市建築大多是以木頭和紙作為主要原料構建的，因此在遭遇到大規模的燃燒彈轟炸的時候，可以很快形成大片城區遭遇大火的效果。為了使燃燒彈的燃燒效果完全發揮，可以使用由鎂鋁熱劑炸彈所組成的集束燃燒彈。這個設想實際上就是對倭國進行完全無差別轟炸的設想，如果付諸實行的話，將不可避免地導致大量倭國平民的生命損失。為了打消史迪威等美國軍人心裡的一些人道主義思想，劉建業特別說明了一句：“也許我們將親手把一個個倭國的城市推向地獄深淵，也將造成無以計數的平民死亡，但是，我們就是要讓他們明白一個道理，沒有一個國家或者民族，可以在對其他國家和民族犯下滔天罪惡以後不用受到報復，安然的生活。他們應該明白他們的命運在他們向別的國家投下第一顆炸彈的時候就已經註定了。只有讓他們明白他們的城市是為什麼遭到這樣的毀滅性打擊，他們才不會再一次一次的挑戰人類的所有良知。”

在備忘錄的最後，劉建業還加上了一個附件，在裡面提出了一個設想，就是透過向倭國本土投放稻飛蝨，象鼻蟲還有水稻條鏽病病毒等徹底摧毀倭國本土的糧食生產，主要是水稻生產，以儘可能的減少倭國的糧食產量，把倭國徹底推向飢餓。

“提出