行動並沒有發生太大變化。由此導致了兩個結果，一是英國的財政並沒有因為大規模建造戰艦而提前惡化，二是英德的艦隊規模將在一九一四年、而不是一九一六年達到平衡，而這兩個結果所產生的影響又恰好相反。

說得簡單一些，第一個影響可以讓英國當局適當延緩發動戰爭的時機，特別是對英國的政治家來說，只要財政還能支援，那麼繼續進行海軍軍備競賽是削弱德意志第二帝國的有效辦法之一。原因很簡單，德意志第二帝國在大規模擴充海軍的同時，將不可避免的削減陸軍開支。德意志第二帝國不是英國，不可能靠海軍打天下。帝國海軍的根基，正是強大的帝國陸軍。第二個影響，則會迫使英國當局提前發動戰爭，特別是對英國海軍將領來說，如果優勢當然無寸，就算財政沒有破產，英國皇家海軍也不可能在真刀實槍的戰鬥中，擊敗更加強大的德意志第二帝國海軍。也許德意志第二帝國會因此在歐陸失去優勢，但是在海洋上戰敗的英國也將失去世界霸主的寶座。說得簡單一些，就算打敗了德意志第二帝國，也會有其他列強取代英國。

在這兩個因素的影響下，局勢就變得非常難以預測了。

事實上，這也正是一九一零年前後，英德關係的直接寫照。

雖然發展迅速，但是德意志第二帝國還沒有強大到可以挑戰、並且戰勝以英國為首的傳統強國的地步。同樣的，就算英國已經起了戒心，把德意志第二帝國當成威脅最大的潛在對手，卻沒有足夠的把握在確保自身利益不受嚴重損害的情況下戰勝、並且徹底消除德意志第二帝國構成的威脅。

那麼，帝國需要主動一點嗎？

馮承乾非常清楚，如果讓英法俄主動發起戰爭，帝國戰敗的可能性將非常大。可是帝國主動發起戰爭，至少在一九一零年，也幾乎沒有勝算。根據馮承乾掌握的情況，就算再過兩三年，打贏的把握也不大。

關鍵不在帝國海軍，而是在帝國陸軍。

到一九一零年底，施利芬已經制訂出了詳細的“攻法方案”，與馮承乾熟知的“施利芬計劃”基本上如出一轍，只是在細節上存在一些差別，比如提高了對東線的重視程度，計劃用一個半集團軍、而不是一個集團軍守住東線，然後把兵力集中到西線，借道荷蘭，再經比利時攻入法國，以大回旋的方式攻擊法軍側翼，繞過法德邊境線上的防線，最終目的是在開戰兩個月之內攻佔巴黎。為此，德軍要在西線集結一百八十個師，分成八個集團軍，其中六個主力集團軍全部執行大回旋攻擊任務，只有兩個實力較弱的集團軍守衛邊境線，特別是阿爾薩斯與洛林兩地。

問題是，當時德軍擁有的，也僅僅只是這份總體作戰計劃。

要想順利實施該計劃，還有很多事要做，比如把常備軍擴充到八十個師、建立一支擁有一百二十個師的預備隊，完善現有的預備役與戰爭動員制度，在帝國全境、特別是西部地區擴充鐵路網的運輸能力，在戰區附近建立物資儲備基地，在外交上聯合奧匈帝國與義大利等潛在盟國等等。

可惜的是，到一九一零年，這些準備工作沒有一樣到位。

當時，算得上是比較到位的，就只有馮承乾提出的國家戰略儲備機制了。到一九一零年底，僅有海軍部負責囤積的物資就完成了規定量的百分之八十，其中石油已經達到了馮承乾規定的百分之百。

顯然，拖後腿的是帝國陸軍。

到了一九一一年，一場在馮承乾預料之中的危機，把帝國推到了戰爭的邊緣。

第五十五章　風雲再起

馮承乾趕到的時候，御前會議已經開始了，參會的只有去年才就任帝國首相的西奧博爾德－馮－貝特曼，帝國總參謀長施利芬與副總參謀長赫爾穆斯－馮－毛奇，帝國海軍參謀長霍爾岑多夫，帝國代理外交大臣約翰－馮－伯恩斯托夫。馮承乾是最後一個到達的重臣，會議隨即進入核心話題。

議題只有一個：法國在摩洛哥越來越過分的獨佔行為。

雖然在阿爾赫西拉斯會議之後，德法在摩洛哥問題上達成了和解協議，在德意志第二帝國做出讓步之後，法國獲得了不少的利益，但是在英國的暗中支援下，法國並不甘心與帝國分享利益。接下來的幾年裡，法國不斷在摩洛哥製造事端，用各種手段開闢佔領區，到最後甚至發展到想獨吞摩洛哥的地步。

英國支援法國，與德意志第二帝國大力擴充海軍有直接關係。

摩洛哥有著極為重要的戰略地位，北面就是直布羅陀海峽，既扼守著地中海的出口，還面向大西洋。如