忍不住開口道：“人口數量不變的前提下，從事耕地的人減少了以後，糧食產量必然會下降。

昔年我大秦與趙國長平之戰，對峙數年，兩國將士加在一起，上百萬人脫離生產，從而使得趙國和我大秦都有饑荒出現。

民眾靠天吃飯，若是遇上風調雨順，則豐收，若是遇上旱澇洪災，那必定歉收，甚至於家破人亡，災民遍地的可怕場景都會出現。

如此一來，錢財再多，終究是冷硬之物，又豈可充飢飽食？”

尉先生沉思片刻隨後道：“皇后是從單一的層面來看，昔年我大秦疆域，和今日之大秦疆域比起來，打了不知道多少倍！

若商賈發展，第一個發展的必定是鑄幣，眼下鑄幣權，都在朝廷手中。

我朝完全可以根據每年糧食產量的多少，然後鍛造多少流通的貨幣，這樣算起來，將貨幣和糧食掛扣，未必不是個好辦法。

更況且，豐年之際，糧食必定降價，那樣的話，朝廷可大量囤積糧食。

若是遇到災年，除了朝廷可以賑災以外，更可以大秦律法規定，有多少產業的商賈，必須如何賑災。

如此一來，說不定還能抓到幾個隱瞞自己產業的商賈，殺肥豬以供給天下所需。

再者，旱澇之天災，雖然不可避免，但是新修水利，疏通河道，卻可以減少這類事情的發生。”

“豐年朝廷大收，不至於讓天下百姓虧損，災年朝廷低價售出，不至於讓天下受災……”

嬴胡亥眼睛一眯：“辦法很好，但如果下邊的官吏陽奉陰違，那對於朝廷而言，恐怕是更加大的災難。”

尉先生這番話，讓他想到了歷史上宋神宗朝的王安石變法，其中貌似就有類似的條例。

結果，確實是令朝廷國庫豐碩，但是也令天下百姓苦不堪言，就是因為下層官吏在執行的時候，損公肥私，把所有的東西都從百姓身上盤剝。

那有什麼辦法，避免這個局面嗎？

嬴胡亥目光一凝，還真有——錦衣衛和東廠！

尉先生聞言，拱手道：“陛下，那可要選定幾個地方，作為新政測試點？”

嬴胡亥忍不住高看尉先生一眼，你他娘還真是個人才啊，這種屬於穿越人士才知道的選點測試，你都想出來了，莫非？

身為穿越人士的嬴胡亥眼睛一眯，低聲對尉先生道：“奇變偶不變？”