居的表現，以及粗暴無理的表現，是絕不允許的，必須反對。第二、為了主動的團結友軍，應在各種場合給他們以可能的關切與照顧（例如在行軍宿營或作戰之時），充分發揚我軍的友愛互助精神。而在發生爭執與糾紛時，不論有理無埋均應忍耐、退讓，檢討自己，原諒對方，寧可自己吃虧，不可因此傷害對方情感。我們的口號是：田結至上，團結戰勝一切。第三、在城市工作與城市政策問題上，嚴格執行軍隊保護一切原封不動的規定。在這個問題上，許多部隊必須檢討，不從政策觀點統一集中觀點出發，而從自私自利目無紀律的本位主義出發的思想與嚴重的現象，必須從根本上予以改正。

林、羅、劉、譚亥真譚政起草的這一指示，具有鮮明的思想性、強烈的針對性和鼓動性、宣傳性，下達各縱隊後起到了很好的指導作用。此刻，譚政又伏案疾書，不時地停筆沉恩。窗外凜冽的寒風打得窗戶瑟瑟作響，他絲毫不受干擾。由於東北野戰軍已經進入華北，並且先後抵達平津地區，完成了對平津、塘沽之敵的分割包圍，大戰一觸即發，譚政洞察全域性，認為有必要就平津作戰做