經趙秉鈞通告說明，五國借款一案，亦由財政總長詳細宣佈，閱者酌理準情，當能瞭然於兩事之真相。乃有不問是非，不顧虛實，竟將立法、行政、司法各機關一筆抹倒，憑個人之成見，強舉世以盲從，直欲釀成絕大風潮，以遂其傾覆政府，擾亂大局之計，豈共和國民當如是耶？……為此通令各省督、民政長，通行曉諭，須知刑事案件，應俟司法機關判決；外債事件確經前參議院贊同，豈容散佈浮言，坐貽實禍。本大總統有維持治安之責，何敢坐視擾攘，致無以對我國民也。此令！”

袁世凱既然撕破了臉，公然向國民黨尋釁，遂於2年5月15日，根據陸軍部的呈文，下令取消黃興上將名銜，同時嗾使陝督張鳳翽、晉督閻錫山、直督馮國璋、奉督張錫鑾、魯督周自齊、豫督張鎮芳、護隴督張炳華及提督馬安良、護軍使張行志等，聯名通電，毀詆黃興和贛、粵兩督為：“不惜名譽，不愛國家，讒說橫行，甘為戎首。”張作霖則指責黃興“傾覆政府，損害國體”。雷震春和趙倜則誣黃興因爭總統不成而搗亂。而袁本人公然正面攻擊孫中山和黃興。據5月24日《時報》所載：

“袁向其親信說：現在看透孫、黃，除搗亂外無本領。右又是搗亂，左又是搗亂，我受四萬萬人付託之重，不能以四萬萬人之財產生命聽人搗亂，自信政治軍事經驗，外交信用不下於人，若彼等力能代我，我亦未嘗不願，然今誠未敢多讓。彼等若敢另行組織政府，我即敢舉兵征伐之。國民黨誠非盡是莠人，然其莠者，吾人未嘗不能平之！袁作此語時，有梁士詒、段芝貴、曾彝進三人在座。梁囑曾以個人資格往告國民黨人，袁謂可即說是袁慰庭說的，我當負責任云云。”

袁有個習慣，他每次要有行動時，總要把北洋軍搬出來炫耀一番，以達其先聲奪人的目的。這時他也故計重施，採取了同一手腕，第一步驟是指使北洋軍將領發表聯合電報，痛罵以國民黨為多數黨的國會，對大借款問題無理取鬧，不顧大體。第二步驟是專對黃興，硬說湖北季雨霖叛變是黃興所指使，張勳通電捏造黃興派人到兗州運動軍隊，把黃興說成是好亂性成的搗亂派。第三步驟是馮國璋、薑桂題、段芝貴、張勳等聯名通電：“枕戈待命”。同時北洋系組織了七省聯盟以對抗國民黨的四省聯盟。在一片瘋狂叫囂中，有人建議由各省軍人推戴袁為中華民國正式大總統。

袁的軍事部署是這樣的：派倪嗣沖為安徽清鄉督辦，由河南向安徽邊境進發；派毅軍趙倜與第六師李純兩部集中河南、湖北交界的武勝關；又派海軍艦隊遊弋於九江上下游一帶，其目的在進攻國民黨控制下的江蘇、安徽、江西三省。

5月15日取消黃興上將頭銜，6月9日免江西都督李烈

鈞職，6月14日免廣東都督胡漢民職，6月18日令粵漢川漢鐵路由交通部直轄，準督辦岑春煊辭職，6月30日免安徽都督柏文蔚職。江西、廣東、安徽省形式上是國民黨的勢力範圍，而李烈鈞、胡漢民、柏文蔚又都是國民黨黨員。

袁的這些行動，顯示他已和國民黨正式破裂，大局至此，遂不可收拾。

袁和國民黨決裂後，舉足輕重的是湖北的黎元洪。黎雖舉足輕重，但他一直為國民黨人所輕視，自張振武案後，更為國民黨人所不諒，因此，在這兩大勢力之間黎必須選擇一條路。由於張振武案他已入了袁的網罟，所以他在這戰雲瀰漫時，向袁遞上一道降表，中有：“元洪惟知服從中央，長江下游，誓死拄搘，決無瞻顧，倘渝此盟，罪在不赦！”袁給黎回電，極盡敷衍：“世凱若有欺天下之心，利一姓之見，罪亦不赦。”

這一對冤家，後來又變成了兒女親家，現在則互相發誓以強化互相勾結。袁、黎兩人的勾結對於袁這次用兵的成敗，是一個大關鍵。因為湖北居中國要衝，是南北戰爭的樞紐地帶，黎元洪的傾向可以成為雙方勝敗重要關鍵之一，黎元洪既然敞開大門讓北洋軍進入湖北，所以第六師得以安全迅速地透過武勝關，一步一步移動到“長江之腰”的田家鎮，矛頭指向江西。

在6月9日袁撤免李烈鈞的江西都督時，就同時釋出命令，以黎元洪兼領江西都督事，以歐陽武為江西護軍使，升授中將，以陳廷訓為江西要塞司令，加中將銜。歐陽武和陳廷訓都是江西將領。

袁的這道命令相當狠毒，用黎兼領江西都督，不但是眼前的借刀殺人計，而且也是未來的調虎離山計。因為目前這麼做，使國民黨更恨黎元洪，黎勢必只有一面倒向袁的懷抱，待經過一段時間後，便可再發布一道人事命令，命黎專任江西都督，而免去其湖北都督的兼職，使黎離