在這張名單中，所有吳佩孚反對的人都榜上無名，吳的嫡系高恩洪仍長交通，孫丹林由次長坐升總長，因此人稱這是“洛派政府”。同時內閣閣員中王寵惠、顧維鈞、羅文幹、湯爾和都是英美派，不屬於國內黨派的無黨無派人士，所以又有好人政府之稱。

這次內閣名單，是黎元洪對實力派的全面低頭。

可是順得姑情失嫂意，黎滿足了洛陽方面，卻使保定方面大為光火，在新閣中屬於保派的，只有一個高凌霨，曹錕當然不滿。而在曹身邊的人，如曹銳、邊守靖、王毓芝、楊度、夏午詒等又從旁挑撥，說吳佩孚已經拿到了內閣，下一步就要拿總統了，曹錕竟然被他的左右說動，以為吳有篡位的野心。於是保定方面遂以吳為唯一敵人，對於其他的新仇舊恨都化敵為友，希冀結成一條反吳的聯合陣線。邊守靖吸收安福、交通兩系的政客以增加保派聲勢。曹錕向張作霖致電，表示棄嫌修好，而直系內部不止是保派，凡不是吳佩孚的嫡系，都對吳的頤指氣使，目空一切起了莫大的反感。

吳和國會方面也沒有搞好關係，益友社、研究系、政學系這時都在北京恢復政治活動，吳對這些政客都沒有好臉嘴，當8月1日國會復會時，吳給他們的電報是：“僅先制憲以固政本，調解集權分權以定國是”。議員們看到這個電報都很生氣，忿忿地說：“大老闆對國會訓話了！”

這時，既有總統、國會和軍閥的鬥爭，又有直係軍閥的內部鬥爭，吳在內閣問題上雖取得勝利，但是他的地位卻一天比一天陷於孤立。

一九五、直系分裂

第一次直奉戰爭後，直系成為北京政府的後臺大老闆，如果曹錕和吳佩孚能好好利用這一有利的形勢，北洋大局就在直系掌握之中了，不料直系在巔峰狀態中，分裂為保定派（曹錕）、洛陽派（吳佩孚），於是直系的局面便由盛而衰了。

吳佩孚並不是要和曹錕分家，曹錕也不是不能容納吳佩孚，相反的，曹錕對吳佩孚信任有加，而吳佩孚對曹錕也忠心無貳，可是因為局面大了，雙方的幹部各有私心，從中挑撥，鑄成了以後失敗的命運。

曹錕、吳佩孚之間貌合神離，一方面是吳佩孚功高震主，一方面是曹錕左右都不成材。北洋有一個習慣，做到督軍，人人都可以稱“帥”，做到督軍以上的就稱為“大帥”。直奉戰爭以前，可以稱為大帥的，只有張勳、曹錕、張作霖三人，後來吳佩孚聲望日高，便也稱起大帥來。水漲船高。吳佩孚做了大帥，曹錕遂改稱為老帥以示比大帥高一等。

吳大帥在保定發號司令時，曹老帥卻被冷落在一旁，凡是到保定來的人，都只知有大帥而不知有老帥，因為大帥答應的話就算數　，有奶便是娘，政治上更是現實，這當然讓曹錕有點酸溜溜的。舉一個例子，黎元洪上臺前，派金永炎到保定，就只是和吳佩孚密談，根本不理曹錕。

像這類事，逐漸增多，曹、吳之間自然就有了裂痕。總統問題增加兩人的鴻溝，曹自己想當總統，吳一意要迎黎元洪覆職，曹身邊的人便向曹乘機挑撥，說吳所以不願老帥做總統，是他自己想做總統，因此捧出黎做擋箭牌，做為過渡總統。曹錕的親信有曹銳、邊守靖（直隸省議會議長）、夏午詒（顧問）、熊炳琦（參謀長）、王毓芝（秘書長）等。曹錕的私人財產全由曹銳經營管理，而曹銳的兒子又兼祧兩房，所以他們弟兄關係非常密切。而吳佩孚則最看不起曹銳，曹銳不能繼續做直隸省長，就是吳佩孚的主意。因此曹銳恨吳入骨，經常在他哥哥面前進讒言，說吳獨斷獨行，目無長上，將來一定爬到咱們兄弟頭上，部下雖親，總比不上自己的兄弟親。還有曹所嬖倖的李彥青也常被吳佩孚所斥責，李彥青出身是替曹錕洗澡擦背，有肌膚之親，自然也不斷向曹訴苦，因此曹錕和吳佩孚之間便日益疏遠了。

曹、吳之間的不和，直接的近因是吳極力主張迎黎元洪覆職，讓曹錕和他的左右感覺到太不顧他們了。這種不滿影響到黎就任總統後，黎曾多次電邀曹到北京見面，曹都託辭有病不肯前往，黎就職時，吳佩孚曾單獨赴京慶賀，雖然吳只到了北京一天就趕返保定，可是也激起曹的極端不滿。

黎元洪於11年6月11日入京復任總統，他曾請吳推薦幾個人入閣，吳把自己的秘書孫丹林薦給黎，指定要內務部次長，黎為了討好吳　，就發表孫為總統府副秘書長兼內務部次長，孫丹林不太會做人，經常拿吳大帥來唬人，並且口口聲聲說天下事只要吳大帥一句話，至於理不理曹老帥，則一點關係也沒有。還有交通總長高恩洪，財政總長董康兩人都屬於洛陽派，且是