三任靳閣的靈魂，而張志潭是接近直系的人物，奉系對此就頗為不滿。特別是任命吳佩孚為兩湖巡閱使，更讓奉張大為光火。迨徐靳之間發生衝突，徐世昌素來和舊交通繫有淵源，因此舊交通系分子便利用這個機會，再來一次倒閣運動。舊交通系本來掌握了本國銀行事業和交通事業，靳內閣自始就困於財政，國內銀行團坐視不救，就是舊交通系用財政困難來迫垮靳閣的一個殺手鐧。同時釜底抽薪，由舊交通系的要角葉恭綽秘密到瀋陽拉攏張作霖。葉向張建議如果要控制中央的財政，可以收買交通銀行股票為第一步。張作霖受到慫恿，便於12月12日到天津，當天靳雲鵬也趕到天津來。他們兩人聯名邀請曹錕來津再舉行一次“巨頭會議”，以解決當前的政治危機。

靳雲鵬已知道目前的嚴重情勢，徐世昌和舊交通系都以全力要逼垮他的內閣，他還想再借曹、張兩巨頭的聯合力量使自己不垮。

吳佩孚力勸曹錕，多注意自己的實力，少過問北京政府的事情，曹錕聽了吳的建議，因此當靳、張聯名邀請他時，他藉口有病，不肯來天津。

10年12月14日張作霖到了北京。

張抵京後，鄭重宣稱不干預政治，也不過問內閣問題，此次到北京來是專門為了討論“徵蒙”問題。

可是，當他去見徐世昌時，卻大罵財政總長高凌霨，認為他不配作財長，高凌霨是直系所推薦的，當然不為奉張所喜，又罵交通總長張志潭對交通外行，不配當交通總長。奉張率直地對徐說，內閣必須改組才能有所作為。奉張這番話正好和徐世昌要改組內閣意見不謀而合。所以徐更增加�