來電致賀，才能保證這個內閣不致夭折。李內閣所接到的都是一些勸退的電報，因此不敢就職。張勳為了保持自己的威信，每天忙於拍發電報，派遣代表，疏通督軍團支援李內閣。過去這些工作都是由黎來進行的，但是此時的中央已經不是黎的中央，他也樂得置身事外。張勳盡力疏通毫無效果，相反，曹錕、張懷芝、張作霖、倪嗣沖聯名勸李不要登臺，不如“適性煙霞，優樂自得”。此外，李還接到章炳麟的電報，罵他“引寇入都，擾亂法紀，如崔胤之召朱溫。名為總理，實是副官。”

張勳從來沒有嘗過這樣的苦味。他暴跳如雷地向人發火說：“反對李內閣就是反對中央，反對中央就是造反！誰敢造反，我就打誰。”他口中的中央就是他自己的中央。兩張之間（張勳和張作霖）也發生了很大裂痕。以前張作霖稱呼張勳為張徐州，對張徐州特別恭順。只因張勳收容了由奉天逃出來的張作霖的叛將湯玉麟，引起了張作霖的極大不滿。張勳索性把與張作霖勢不兩立的第二十八師師長馮德麟也召到北京來，引為復辟的助手。

由於督軍團對內閣問題意見分歧，張勳也無所措手，因此他建議組織一個六巨頭的元老院以總攬國政，為內閣以上的最高決策機構。元老受總統聘請，張勳擬就的六巨頭名單是徐世昌、段祺瑞、馮國璋、王士珍、陸榮廷和他自己。根據這張名�