有人心，略知愛國者當不忍出此。所請與個人斷絕關係事，現屬大總統地位，不能將予及大總統分而為二，亦猶之陳宦未經開缺前，亦不能將陳宦及將軍分而為二也，予現仍屬大總統職位，照《約法》代表中華民國，與予之個人斷絕關係，此非巧弄文詞所能掩其事實，蔑其法理……惟本大總統之萌退志，早在陳宦等尚未要求之前迭與政要諸人密籌善後辦法，僉謂對內對外，關係極重，稍有不慎，危亡隨之。初六日接陳密江電，當復以‘實獲我心，但此間情形，必須佈置善後，望速向政府密商辦法，切盼！’嗣見陳宦初六日電稱：‘擬俟徵求各省意見，推由馮上將軍折衷辦理’各等語。續據陳宦二十日來電，轉述蔡鍔電文，並請早日宣告，適馮國璋等在南京約同十省代表討論大計，陳宦曾請推由馮國璋折衷辦理，自應並交提議。乃復陳宦江電，令其速向政府密商辦法，切盼。而陳宦並不從速商辦，反謂為因循延宕之地；陳宦自請折衷於馮國璋，而又謂退位非出於誠意，矛盾其詞，隨意變幻，遂藉口斷絕關係，殊不可解。予德薄能鮮，又日感困苦，極盼遂我初服之願，決無貪戀權位之心。但各省徵軍數逾十萬，而沿江中外商橋麇集雜處，在在均須防護，尚有多數省份意見參差，各持極端主張，險象四伏，原因複雜，若不妥籌善後，不顧而行，必致破壞分裂，恐擾亂倍蓰於今日。予徒博高蹈之名，使國家受無窮之禍，固非我救國之本願，尤自覺難以對我國民，故視善後佈置為國家存亡之關鍵，不得不切實籌商，一有妥善辦法，予即遠引休息，得卸艱鉅，詎非生平之大幸！……十五日南京各省代表討論大計，曾於是日電飭馮國璋等切實討論，隨時與政府會商妥善辦法，各負責任，使國家得以安全，不致立見傾覆，迄今尚未接復。總之，一人之榮辱甚微，國家之利害極重，本大總統素以救國為前提，在位一日，當盡我一日之責任，斷不敢逞一己之意氣，徇一己之名譽，致國家受絕大之危險。事後自有公論，亦不顧譭譽於一時，而恬退之志，本諸素懷，斷無絲毫貪戀之心。陳宦遠在成都，情形隔膜，不知善後關係極重，殊為痛惜！已有令飭來京籌商善後，著即迅速啟程，勿稍延緩。此令。”

同時，袁下令任命重慶鎮守使、四川軍第一師長周駿為重武將軍，督理四川軍務。

陳宦的正式獨立佈告全文如下：

“四川都督陳，為出示通告事：照得帝制發生以來，川民陷於水火之中，無所控訴，至為痛心。本都督前曾一再電請袁總統退位，並宣示必達目的之決心，冀得和平解決，免生民再蹈兵戈之苦。此本都督之苦衷，中外所共諒也。乃遷延至今，迄未得明確之答覆，是袁氏不念川民之疾苦，且先自絕於川。本都督因民之不忍，不能不代表川人與袁氏告絕，於二十二日通電京外，正式宣佈與北京袁政府斷絕關係。袁氏未退位以前，以政府名義處分川事者，川省皆視為無效。並依照民國元年官制，廢除將軍名號，改稱都督，即由宦暫任都督之職。至於地方安寧秩序，由本都督責成各該地軍民長官，力任保全之責。俟新任大總統正式選出，本都督即舉川省以聽命，並於其時解職歸田，還我初服。皇天后土，實鑑我衷。為此示諭川省軍民，各安生業，萬毋自相驚擾，貽害地方。切切特示。中華民國五年五月二十二日。”

事實上在此以前，陳宦和蔡鍔在軍事上已經密切策應，所以5月20日蔡即命令梯團長劉雲峰率何支隊開赴敘府為陳宦支援，以便陳宣告獨立。21日蔡再電告劉、雷兩梯團，令其歸陳宦指揮調遣，以助其獨立。迨22日陳宦正式宣佈獨立後，馳電蔡鍔，以自身所部力薄，乞予支援。蔡接電後除令劉梯團入駐敘府，雷梯團入駐自流井外，並派熊克武、鄭英所部義勇隊分駐富順南溪。

24日蔡鍔電陳宦雲：

“川既獨立，則瀘、渝各要地斷不容有袁軍橫梗其間，自應設法處置，或令其去逆效順，與我取一致之行動；或照滇、桂對付龍軍之法，勒令繳械，資遣回籍，二者不行，亦惟有加以懲創後再行相機區處。現在×伍李三旅能否用以擊曹？川軍各部隊能以對袁軍作戰者其若干？滇、黔之師如對渝、瀘作戰，尊處能派若干部隊助戰，或只能派兵威脅，遙作聲援，現在川軍及×伍李各旅心理若何？當能用命否？均希詳細見示。”

四川雖有陳宦獨立，然而並不見得就太平，因為袁令周駿為四川將軍，周駿奉令即行，率兵西犯，進抵資州，陳宦派馮玉祥一旅的楊團予以抵禦，蔡鍔亦派左翼縱隊合力進剿。

另一面，袁黨的張敬堯仍是一支有力量的軍隊，因此蔡不斷電張，促其率部宣告與袁斷絕關係