洋政府大總統。同月14日，北洋政府即以該計劃為藍本，頒行了“修治道路條例”十五條，通令各省遵照執行。一時“各省有志於道路之建設者，始有所率循，聞風興起者漸多，潮流所屆，蔚為大觀。”

繼“修路計劃大綱”之後，閻錫山又制定了一系列輔助性的條例章程，作為補充，要者有《山西全省路工總局章程》、《工隊編制法》、《支路承修條例》、《山西省汽車支路承修條例》、《收用土地給價辦法》、《修正山西省路收用土地及給價辦法》、《監犯修路規則》等。

“修路計劃”制定後，緊接著就是實施。路工總局首先成立。隨即就開始著手進行路線的測勘、地畝的丈量和收購以及工具的購置。經過一段時間的籌措，開工條件初步具備。

1920年4月1日，山西省幹路修築工程開工典禮在省城太原之南郊隆重舉行。以此為標誌，修路計劃正式進入了施工階段。第一期工程即由省城開始，南北兩段同時開工，南段由太原至平遙，北段由太原至忻縣。從4月開工，截至當年年底，第一期工程如期完工，省路已達到南通平遙，北到忻縣。以後，進一步開展二期、三期工程。同時，各支路也陸續開始動工。

為使修路計劃儘快達成，閻錫山採取了多種方式投工的辦法，即：軍隊築路、招募路工、以工代賑、監犯外役等。

1。軍隊築路

軍隊築路，並不是閻錫山的創造，古今中外早有先例。閻錫山援引此例，並將其推而廣之，“合全省之兵力，以從事大規模之建設”。

閻錫山以軍隊築路的基本原則是，“以督軍命令，各就原駐地點，就近築路，不特不懈防務，且亦便於管理。”其具體辦法是“各就原團營每兵士50人編為一組，其出兵不足50者則與他團營合編成組，各由原官長帶領之。總局方面則由工程、管理兩股各派同數之監工員，分段監工，局長等亦時往督察，”以保證工程之進行。

根據上述原則和辦法，將省路幹線附近軍隊分段安排承擔工程——省城至平遙段，步兵第5、第8團，騎兵第1團及第2旅炮兵營；平遙至介休段，步兵第2團；平陽至運城段，第2混成團，步兵第4團；省城至忻縣，步兵第1團機關槍營、工兵營及第4旅炮兵營；忻縣至原平段，步兵第3團；山陰至大同段，第1混成團（介休至平陽、原平至山陰兩段，因工程較大，須通力合作，故而沒有指定軍隊）。

對於參與築路的軍隊兵士發給津貼和獎金。具體辦法是，“每兵於出發時給發一次鋪草錢人各30文。以後每工作一日，各津貼120文。其勤勞者，於津貼外另獎20文。但每組得獎之人數，至多佔全組三分之一。伙伕則按月津貼一元。帶工之各級官長，則概不支津貼及旅費”。 津貼由路工總局統一掌握。

第一期工程開工之時，首先由軍隊投入施工。計南、北兩路各以士兵500人同時開工。第一批軍工從4月開工一直幹到7月中旬撤出。8月，第二批軍工投入，直到年底第一期工程基本完工。

2。招募路工

在第一批軍工撤出之後，為使工程不致延誤，遂開始招募路工。為招募路工，特在省城設立了招工處。先後招募路工共兩個大隊。第一大隊從7月16日開始招募23日，即行招齊。第二大隊從8月13日開始招募，4天之後就招齊了。。　最好的txt下載網

三、發展經濟文化　實施築路計劃（3）

所招路工，按大隊、隊、班的編制組織，每大隊下轄10隊。1隊由隊長1人、司事1人，頭目4人，工兵40人，伙伕3人，共49人組成。每隊又分為4班，以頭目為長。各隊隊長，由路工總局局員中選派，如局員不足，調退伍軍官充任。隊長不僅負責管理全隊，帶領工作，而且負責招募本隊路工事宜。因時間緊急，採取隨招隨走的辦法，一隊招齊，即行出發。

路工的工作時間以及待遇情況如下：工作時間，每日不得少於10小時，上下工時間按天時的長短進行變更。星期不休息，只於每月1日及15日休息兩個下午，用作修理工具和清洗衣物等。待遇仿照部隊，稱為津貼。每月津貼隊長12元，司事7元，頭目6元，工兵元，伙伕5元。此外，每人發給一次鋪草錢30文，每隊發給雜費每月2元。

路工實行準軍事化管理，隊置隊旗，人佩標號，隊長軍服。也就是閻錫山所說的“寓兵於工”。

3。以工代賑

就在修路工程開始的當年夏秋，山西遭受了多年不遇的大旱災，在全省105縣中，受災面積