然而，吳庭豔並未做出答覆，對於我們向他提出的要點上，他絕未做出將響應和採取措施的保證。就像美國在我們會面時記錄中寫到的那樣，“至少從外表上看來，他顯得鎮定自若，並不厭其煩地做了大量的解釋，希望以此來糾正某些誤會。”

飛回華盛頓之後，在國防部負責國際安全事務的部長助P·邦迪的幫助下，馬克斯威爾·泰勒和我起草了給總統的報告。由於本報告的重要性以及一些隨後發生的事件，我曾大量摘引過它。下列的摘錄較好地概括了我們當時所做的結論和建議，相比於重新的闡述而言，它會取得更好的效果：結論·軍事行動上取得了很大的進展，並且，繼續保持著發展的勢頭。

·西貢（或許還有南越的其它地方）的政治局勢目前非常緊張，吳庭豔一吳庭儒政府正日益失去民眾的擁護。

·在日後的壓制行動中，吳庭豔和吳庭儒有可能改變當前軍事鎮壓的慣用手法。而一旦重新使用較為溫和的統治手段，儘管這似乎並不可能，那將會大大地緩解目前的政治危機。

·目前尚不清楚，美國所施加的壓力是否可促使吳庭豔和吳庭儒走向溫和。壓力誠然有可能會使他們更加一意孤行，但是，如果不施加這些壓力，他們則幾乎肯定不會放棄過去的行為模式。

·以一個新政權來取代目前的政權，其前景是否會更好，似乎還只有百分之五十的把握。開始時，要想凝聚政府的各種勢力和維持秩序，只能實行獨裁式的強大統治。按照當今軍人在越南的突出地位來看，這一角色極有可能由一位軍事將領來擔任，他或許會透過政變後軍政府的選舉來獲得大權。在吳庭豔和吳庭儒離開後的最初階段裡，這一獨裁式的軍事統治或許會平安無事，此後，則至少會重新撿起吳庭豔的壓制手段，以及繼承吳庭豔之前越南傳統統治體制中的腐敗。他們在憎恨異邦的極端民族主義上，絕不會比其前任遜色，從而將其考慮的重點放在傳統的軍事上，而非社會、經濟和政治上。

我們的建議是：·保羅·D·哈金斯上將與吳庭豔一起重新審查軍事方面的必要變化，使北部和中部地區的軍事行動將於一九六四年底完成，三角洲地區的行動將於一九六五年底結束。

·建立培訓越南人員的計劃，這樣，到一九六五年底，目前由美方軍事人員扮演的基本角色，將能由越南人來充當。到那一時期，大量撤離美方人員將是非常可能的。

·與培訓越南人接任軍事職能計劃的進展相一致，國防部將於近期宣佈，立即著手擬定計劃，以便到一九六三年底，能撤離一千名美方人員。

·為了給吳庭豔留下我們不贊成他的政治計劃的印象，我們的做法是：·斷絕其計劃發展的重要財政援助。

·與南越政府的最高層人員保持目前純粹的“恰當”關係。

·密切監測形勢的變化，以對吳庭豔在減少壓制、改進軍事能力方面所採取的措施，做到心中有數。我們應當認識到，在兩到四個月的時間裡，我們決定使用更嚴厲手段的可能性，是完全存在的。

·我們將不採取主動的做法，去鼓勵政府中出現積極的變化。

我們特別強調，這時組織一場軍事政變的時機還不成熟。

十月二日凌晨，我們抵達了華盛頓，在那天上午，我們前往白宮，向總統就我們的此行做了一個小時的簡單彙報。談話中，一個主要的議題就是關於我們撤離一千名顧問人員的建議。“總統先生，我認為，我們必須有一個從這一地區脫離出來的手段，並且，我有責任將這一手段展現在國家面前。”

我說。

那天晚上，總統召開了國家安全委員會的會議，討論了我們的報告。由於上個星期的尖銳分歧仍停留在他的腦海裡，總統概括地指出了根據他的理解我們所處的位置。他說，我們需要找到有效的途徑，來說服吳庭豔改變西貢的政治氣氛，但是，他也強調，越南行政當局的團結統一是起碼的條件。他說，現在我們已有了一個大家認可的政策和報告。

每一個人都同意，這是一場南越人的戰爭，而我們去那裡只是作為顧問，是為了幫助南越人保衛自己，如果他們沒有保衛自己的能力，那麼，戰爭將沒有取勝的可能。然而，對於我們的建議，即：國防部將宣佈一項撤離美國軍事人員的計劃，本年內將撤出首批的一千名人員，其餘人員的撤出將於一九六五年底前完成。大家則眾說紛紜，展開了激烈的辯論。儘管，全部出訪的成員都已對報告中的文字表示了同意，然而，一旦開始討論，大家則對建議展開了激烈的爭論。