業田為百姓個人所有，可以繼承和自由買賣。另外，國家頒給成年男子露田八十畝，女子露田四十畝。露田歸國家所有，受田人到一定年齡要歸還國家。有健壯耕牛的家庭，可以按照每頭牛六十畝的標準領取額外的田地（最高不能超過二百四十畝）。

均田法的頒佈，是對土地制度的一大革命，帶有強烈的〃耕者有其田〃的理想色彩。好在長年戰亂之後，國家手中掌握了大量的無主土地，天下也有大量的荒地，再加上楊堅向各地派出了大量欽差大臣督辦，隋朝的均田法得以在全國鋪開。結果，只有部分地廣人稀的州縣才能按照朝廷的標準給農民分配土地，多數州縣難以完成。一些州縣平均每個成年人才分得二十畝土地。可均田法公佈後，天下百姓依然歡欣雀躍，能分到田地總比沒有田地要好。

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第34節：第三章　開皇盛世（9）

既然拿了國家的田地，就要為國家出力，服徭役。

北朝時期，百姓是十八歲開始受田，同時開始承擔賦稅徭役，二十歲開始有義務當兵，六十歲以後免力役，六十六歲以後退田同時免租調。具體的賦稅標準如下：已婚的人每年交絹一匹，綿八兩，粟五斛；未婚的人減半；夫婦二人合稱一床，每年交給朝廷墾租兩石，交給地方州縣義租五斗，外加絹一匹，綿八兩。具體的徭役標準如下：十八歲到五十九歲服徭役，每年服役時間不超過三十日，單位時間裡每家只需出一人服役，以保證農時。

北周時期，蘇威的父親蘇綽制定了王朝的賦稅和徭役標準。他曾對年少的蘇威承認自己定的役法過重，還可以減輕。後來蘇威繼承父業，執掌了隋朝的經濟大權。他奏請楊堅減輕賦稅徭役，得到楊堅的支援。

開皇三年（583年），隋朝將百姓承擔賦稅徭役的年齡延長到二十一歲，而受田的年齡依然是十八歲。這就讓百姓增加了三年穩定的收入。之後，朝廷將百姓每年服役的時間從三十天壓縮到二十天，交納的絹數從一匹（四丈）減為二丈。開皇十年（590年），規定五十到五十九歲之間的百姓可以納庸來免除兵役。〃庸〃就是免役的人交納絹代替服役，每天的數量為幾尺，二十天也不過數丈。

總之，蘇威的改革使百姓的負擔越來越輕。而在宏觀上，百姓有更多的時間從事農作和家庭生產，對國家經濟是有利的。

均田制和租庸制度也被唐朝所延續，成為又一項影響深遠的制度。在理論上，隋朝的賦稅和徭役都不算重。

開皇初年，隋朝的戶口數目是三百六十餘萬，滅陳後得到五十萬戶。為了將豪強和貴戚增多隱蔽的人口，以及流民編入戶口，隋朝開展了全國戶口檢查工作。這項工作難度很大。有錢有勢的人家要隱藏奴婢，為自己服役；許多百姓不願服役納稅，或者塗改年齡牟利。隋朝就進行〃貌閱〃……原始的相貌登記工作。將每個人的相貌記錄在官府的戶籍登記簿上，讓隱藏人口和逃亡變得非常困難。

到了大業三年（607年），隋朝登記有八百九十萬七千五百四十六戶，四千六百零一萬九千九百五十六人。

政治上的改革和經濟上的繁榮帶動了開皇年代文化的發展。

隋朝在成立的第三個年頭（583年）下詔求書，規定獻書一卷賞絹一匹。

之前幾百年戰亂使得大量文化典籍在戰火中焚燬、遺失。開皇初年出現了〃書荒〃。

重賞之下必有勇夫。當時有個叫劉炫的人，趕緊埋頭去找書。可書哪那麼好找啊，劉炫腦瓜一轉，想朝廷是下詔求書，沒說現寫的書不算啊。於是，他日以繼夜、爭分奪秒開始寫書。工夫不負有心人，劉炫不久就〃攢〃出了《連山易》、《魯史術》等書，共計一百卷，恭恭敬敬地獻給官府。

當地官府沒有專門的人才來辨別圖書的真偽，同時也不願意打擊民間獻書的積極性，只好按照一卷書一匹絹的賞格獎勵了劉炫。劉炫因此成了一個小財主。如此真真假假，民間古書異書層出不窮，隋朝社會沒幾年就圖書豐富，圖書館裡藏書不絕了。

求書僅是一個開頭，楊堅在文化教育方面專門下了一道詔書。首先，楊堅把文化教育提到了一個很高的高度：〃建國重道，莫先於學，尊主庇民，莫先於禮。〃但幾百年的亂世沉重打擊了文教事業，使得社會上〃務權詐而薄儒雅，重干戈而輕俎豆〃，百姓們不重視道德，你爭我奪，爾虞我詐。

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第35節：第三章　開皇盛世（10）

為此，楊堅高呼〃治國立身，