“可以由軍士管理，不但能夠提升直道的修建速度，同樣也可以加速各地百姓的融合！”始皇帝說的非常堅定。

趙文輕輕搖頭，這是大秦以前的方法，卻不是自己的行事風格，拒絕道：“朕繼位以來，一直施行仁政，用軍士監督百姓勞作，雖然會發工錢，但絕對會讓百姓不滿！”

說到這，看始皇帝對於直道的建設極為執著，趙文也是開口道：“如果要增加直道的建造速度，可以將直道分成一個個小段，然後定下標準，交由各地商人和貴族來施工，就算百姓有怨言，也怪不得朝廷身上！”

“臣倒是有一個建議！”看到所有人都是暢所欲言，張居正也算多少知道了一點面前這個皇帝的行事風格，所以也是開口道：“臣認為，除禁軍和郡兵之外，還應該在招募一批軍士，而且數量越多越好！”

“大秦的周邊，無論是燕地還是荊楚，甚至是西北，都有大量的土地沒有被開墾，這一次楚地安置的百姓，許多都是直接劃了一片荒地，與得到熟地的百姓相比，這些人心中肯定會有不滿！”

“大秦可以招募大量的軍士在邊荒開展軍屯，有一百萬壯年，每年最少能夠開墾出上千萬畝熟地出來，只這些田地，不但能夠養活這些軍士，還能夠為國家增加積累！”

“下一次若是有其它世界的百姓過來，這些熟地還能夠用來安置百姓，可以說是有百利而無一害！”