霸東線的主戰場。尤其是王城在長安洛陽的時候，這條道路尤為重要。另一條是從許州南下，走襄城、葉縣、方城到南陽，此後兩線合一。京城移到開封府，這條路線就重要起來。

引洛入汴水渠勾通的是東西兩京，洛陽城要想獲得工業發展的原料和市場，還必須打通南北線。所謂南船北馬，分界點便就在襄州，勾通那裡是重中之重。到襄州的交通便捷了，便就可以利用漢水和長江的水運，連通江南兩浙，市場一下子就廣闊起來。甚至再進一步，可以利用漢水的水運連通川峽，漢水的支流北上連通關中，洛陽才真正顯出天下之中的地理優勢，整個中國西部都以這裡為樞紐。

孫沔等人一直以為徐平要利用其他幾州的人力整修洛陽周圍水道，完全想岔了，徐平根本就沒有那個想法。徐平要的不僅僅是整修河道的勞力，還要在場務裡做工的人力，那幾個州怎麼能夠符合條件？民夫調來完工之後要遣散回去的。（未完待續。）

第24章　大動作

李迪聽著有些糊塗，問徐平：“龍圖，你這又是要開河，又要修路的，人從哪裡來？現在各州的民夫都有用處，誰來修西京城周圍的水渠？河南府可是真抽不出人來！”

“哦，相公多慮了，轉運使司本來就沒想用京西路的人力。”徐平笑了笑，“今年京東路和兩淮水旱無常，招了不少災民為廂軍，許多隸在三司之下。這些災民不好安置，京西路地曠人稀，便就移了幾萬過來。冬天修河修路，等到來年春天，一部分隸營田務開墾荒田，另一部分則進轉運使司管的場務裡做事。要說人力，這些足夠了。”

孫沔聽了這話，差點吐出血來。自己費盡了心機，讓河南府周圍各州的民夫都有了用處，為的就是讓轉運使司沒人幹活，要看徐平的笑話。哪裡想到他早就找好了人，自己做的全都是白費工夫，還白白把整修河道的主導權讓了出去。早知道有人，那何不由河南府主持？這一次把主導權讓出去，後患無窮。

李迪和陳堯佐等一眾人也覺得奇怪，問徐平：“即使有了人，糧從哪裡來？各州常平倉的糧全部加起來，也喂不飽幾萬人的肚子。更不要說常平倉是為了防災年，裡面的糧輕易動不得。徐平，你可要想清楚了，這事情出不得一點紕漏！”

徐平指著客位上坐著的王拱辰道：“這不是叫了管營田務的王提舉過來，營田務今年豐收，那裡有的是糧食。開墾荒田，還是隸營田務之下，他們要用京西路的地，借我們幾十萬石糧食也是應該的吧？沒有營田務支撐，我們怎麼能夠一下子接下數萬人？”

幾位知州看了看王拱辰，又看了看王拱辰身邊的劉沆，這才明白，徐平叫這兩個人來是有目的的。地方上不支援，卡人卡糧，徐平自然能夠從三司借來，他這一年的鹽鐵副使也不是白當的。地方錢糧說起來大多都是系省，胳膊怎麼能擰得過三司的大腿？

王贄心裡暗暗搖頭，孫沔真是瞎想，徐平是從鹽鐵副使任上出來任轉運使，怎麼能夠跟一般從知州升上來的轉運使比？更不要說，京城傳來的訊息，徐平這一任做完，很可能回到三司任三司使，三司的人還要巴結他。這一下可好，賠了夫人又折兵，一個不好事情傳了出去，不要說孫沔，連自己都要跟著倒黴。

徐平在京西路要爭取時間，必須要用一些非常手段。党項叛亂在即，戰事一起，就再沒有從容改革的機會，留給徐平的時間已經不多，他哪裡還有耐心跟地方官員鬥心眼玩小手段。開封府和京東路之間的閒田一年的時間開墾得已經差不多，雖然全部種上糧食還要慢慢養地力，但都有了框架，王拱辰在那裡的意義已經不大。而京西路閒田極多，今後營田務的重點要轉到這裡來，乘著這個冬天，便就一起做了。

宋朝的救荒制度在歷朝歷代中都是最完善的，雖然災害不斷，但從沒有因為天災引起過全國性的動亂，最多隻是侷限在幾州之地。最重要的當然是常平倉和與其配套的賑災制度，實在不行了，還有招災民為軍，移到別的地方就糧這一招。

今年京東路和兩淮不少州軍受災，京東路轉運使張存因為救災得力而升官，范仲淹也被派出去當了幾個月的安撫使，都是為這災情。那裡人口密集，除了賑災之外，還招了近十萬人入廂軍，一部分補入營田務，大部分都被徐平要了過來。這些廂軍不屬於樞密院管轄，而是隸在三司之下，徐平有這個便利。再者說了，這麼多吃飯的口，別的地方都是推之惟恐不及，誰會主動去要。

有營田務的糧，有三司鋪子的錢，還有數萬的人力，哪怕就是打仗，徐平也能把京西路給推平了