事！你當年軍裡最多的是福建人，那裡一年出多少進士，也沒聽說哪個不服水土在北方做不了官！這次選邕州軍入京，編伍不必學現在的禁軍，還是按你當年在邕州時的辦法來。到底是要看一看，他們跟現在的禁軍有什麼不一樣！”

徐平這才明白趙禎的意思，看來這次禁軍出的事情真刺激到他了，終於下定決心，吸收邕州軍的經驗。只調幾個人回來已經沒有多大的意思，真要看出差別來，只能整建制地調他們入京。本來以破交趾的軍功，這種事情早就應該做了。

禁軍裡有契丹直，有歸明渤海，有吐谷渾小底，有夏州廳子，都是打了勝仗後吸收的異族軍隊。破了交趾，為了彰響武功，按例應該有交趾人選進禁軍的，更不要說立下軍功的邕州軍。只是由於被三衙將領阻撓，先說交趾小邦，南部蕃國跟北方強敵不能比，打破交趾算不上什麼大功，又說南人的身體不行，只怕很難挑出幾個符合兵樣的來，讓這些人入禁軍會成為笑話。總之一句話，打敗交趾沒什麼了不起的，南人更加當不了禁軍。

有皇城司的密報，趙禎對禁軍裡情況比徐平知道得多得多，也更加急迫。他可以對禁軍不能打仗不當一回事，但成了京城的一個大毒瘤是無論如何也無法容忍的。

第275章　稅役改革

見徐平對軍隊的事情出言謹慎，趙禎也不再多談，對他道：“因為京師銀行收貸，最近京城裡事端多發。有人跟我講，既然銀行惹出如此多的事端，不如停了。你覺得如何？”

說到這些徐平就放鬆下來，笑著道：“陛下，這不是潑洗澡水把孩子也倒掉了嗎？世上的事情，有一利必有一弊，我們要做的，只是把有利的一面發揚出來，防止弊端。銀行設了半年時間，朝廷得到的益處還少嗎？今年財政充裕，不管是內庫外庫，再也沒有乏錢使用的難處。上下官員，雖然沒有增加俸祿，但已經不需折支，誰不讚陛下聖明！年底臣還在算，下年準備減免一些稅算，對百姓也有天大的好處啊！”

減稅是最顯眼的德政，趙禎聽了不由眼前一亮：“兩稅可以減嗎？”

徐平點頭：“可以！臣現在初步的想法，是用三年到五年的時間，把兩稅中的絹稅全部免掉。下年先把全國的絹稅減三分之一，三年全部減掉，五年看要不要和買。”

“今年京西路的棉布比去年又多了許多，朝廷收絹已經沒有多大意思，若是三司算著對錢糧無礙，全部免了也沒有什麼。宮中用絹，和買就是，官員衣賜改為發錢。”

徐平道：“不，現在還不能全部減免。雖然錢糧不需要這些絹，但三司鋪子卻需要。再者幾處市舶司，跟海外貿易也要用絹，還有跟北方市馬，都是少不了的。現在三司鋪子還是不完善，等到完善起來，便可以由鋪子和買，那時候才不需要收了。”

兩稅在內藏庫收入中佔的比例已經變小，反倒是市舶司的收入變得重要起來，徐平提到市舶司要用絹，趙禎立即打消了立即減免的念頭。徐平跟他說是銀行賺錢，最近出了這麼多事，趙禎的心裡不由打鼓，對於其他增加內藏收入的渠道興趣明顯濃厚起來。

徐平又道：“兩稅還有幾件事要做。一是匣清全國兩稅的稅率，不要再像以前，州縣之間輕重不均，民間怨言不小。總的原則，是就低不就高，那些特別高的地方，跟正常的地方拉平，彰顯陛下聖德。有了營田務的錢糧收入，這一點做起來倒也不難。在稅減少的地方，同時方田，只有方過的田才減免，不願方田的，照舊交就是。”

趙禎道：“民間田地奇形怪狀，方田這種事情，不是一般人能夠做的，要選得力的人。”

徐平笑道：“三司官吏跟著司天監學了那麼久的算學，方田倒還不難。怕的只是民間隱匿田產不少，這些田主會抵制。所以才有方過田的才減稅，沒方過的，便就照舊。同時民間買賣田產，要求必須立正式的契約，也一樣要方田。”

方田也就是全國耕地的普查，最難的當然是隱匿田產的地主抵制。自宋朝立國之後便就沒有做過全國方田，誰也不知道全國到底有多少耕地。查清之後必然要多收稅，地主當然不願意，會想各辦法反對。另外還有技術原因，耕地的形狀可不是方方正正，要算清楚面積必須要有幾何知識，要是以前，找出足夠的技術人員可不容易，現在倒是不難。

宋是滅掉了五代的許多小國統一天下，各國的稅收制度被部分地保留了下來。這就造成了一個問題，不同的州，甚至不同的縣，稅率是不一樣的。統一前稅收重的小國，統一之後那些州縣的稅收依然還是重，再加上統一戰爭中，