此之外索取。很顯然，規費雖然最後都透過增加鹽價地形式轉嫁到民眾頭上，但不能、也無法將其計算在鹽稅收入內。根據姚瑩對淮南四岸的估計，規費與正雜各鹽課的比例約為1：3。至於報效，起源於乾隆中期，以後每逢大宗軍需、慶典、工程，淮商捐款動輒數百萬兩，長蘆、山東、兩浙亦數十萬兩，幾成慣例，每年均以一定數目隨鹽課帶徵。報效與規費有相似之處，它並非法律規定的國家或地方稅項。其在鹽商方面實係一種賄賂性質，而在朝廷方面則為勒索，雖無加稅之名，卻有加稅之實。”鄭萬瞻最後總結道，“我國食鹽稅率平均約為每百斤18兩，合銀元27元，為平均計算的製鹽成本五倍還要多。而同期西歐各國的鹽稅較低，摺合我國貨幣，約每百斤1。2元至1。3元，日本則為1。48元。因此，我國平均鹽稅比外國要高出兩三倍左右。如此算來龐大的利稅之中夾雜的利益高達數千萬兩，係數都被各大鹽商跟早年鹽務官員貪墨，咱們川鄂鹽稅平均低於全國，也就是說即便是我們產量在兩淮之上，每年所含之灰色利益要少兩千餘萬。沒有這筆利益吸引，各地鹽商紛紛聯手*咱們的食鹽銷售，別看聯合鹽業現在一年能夠賺取七八百萬，實際上，這個利益也不過是佔去了被軍政府拋棄了的灰色利益的不足三分之一罷了！”

“灰色收入是吏治敗壞的源頭，這塊利益不要也罷！”李漢皺眉道了一句，突然好像想起了什麼一般，猛地轉過身來眼睛直勾勾地盯著鄭萬瞻，“鄭處長，你在經辦鹽稅期間，可曾收受賄賂、勒索鹽商？”

這是很難回答的問題，眾人的眼睛一下子盯著鄭萬瞻。李東來似乎輕哼了一聲，胡瑞林更是捏了把汗，因為這鄭萬瞻之所以能夠坐上這鹽政處處長的位子，還是他跟湯化龍舉薦的。前段時間劉佐龍多大的官，並且還佔上了降將這麼一個特殊的身份，但是李漢最後還不是因為他貪了幾十萬，直接軍事法庭審判之後立刻槍決了，一同被殺的還有荊州鎮守使孫國安這樣的重量級人物。現在大家都知道李漢最痛恨貪汙。腐。敗，稍微回答不慎，他鄭萬瞻的腦袋都有可能搬家，若是牽連到湯化龍和他自己，麻煩可就大了。

那鄭萬瞻倒是不慌不忙，他笑了笑竟然點頭，從身上摸出一個賬本遞給了李漢的副官，道：“卑職經手鹽政時間並不長，加上聯合鹽業有免稅的優待，不曾有勒索情形。至於他們主動報效，我也毫不忌諱，全部留下了。因為你若不拿他必以為你不上道，或者擔心你嫌錢少，準備日後耍手段，興許還要搞砸了買賣。是故，但凡有賄賂之人我一併取之，所有登記都在這裡。至今合計四萬一千五百元，請大人經略使過目！”

李漢一愣，旋即點頭讓蔡慶接過來。一旁胡瑞霖本來聽說他收了賄賂心都快提到嗓子口了，突然見到他這個舉動，聰明如他腦子一轉頓時明白了這鄭萬瞻也不是個省油的燈，罩子擦得明亮著呢！

李漢接過賬本翻看了一陣才點了點頭，上面每一筆什麼時候受賄的都寫的清清楚楚，倒是跟他從情報司那裡得到的模糊資料相吻合。看來這段時間來他一直推行的重典整治也不是沒有一點成果的。

“這一關就算你過去了！”

李漢點了點頭，“回頭將受賄數目上交，現在正是民國新立之時，難免什麼牛鬼。蛇神都蹦出來，咱們這些頭上頂著個官的藥時刻謹記歷代都是如何滅亡的。貪，人不能貪，因為你一貪，身邊的人就跟著心裡不平衡，他們認為你能貪他也能，最後這個國家當官的都貪了，人民就沒活路了，然後就要找出路，最後就要殺官，就要滅亡這個腐朽的政權。所以，軍政府對於貪官只有一個手段，你敢亂拿錢我就要你命，一個貪殺一個，一百個貪殺一百，哪怕你有一百萬人都跟著貪，法不責眾在我這裡走不通，發現了就算是背上屠夫的罪名，這一百萬人我也要全殺光！軍政府不會虧待你們一點，公務員的福利不比軍人福利差，都在制定完善之中。這麼好的待遇，若是再給我知道了誰敢貪，格殺勿論！”

“是！我等省得！”

幾人皆是嚇了一身冷汗，暗道這個年輕人真是好重的殺意。

“這些事情到此揭過，咱們現在回到正題，如何才能增加鹽稅！”

“是！”鄭萬瞻應了一句，趁人不注意悄悄抹了抹額頭，顯然不似表現的那般一點也不擔心李漢怒起，不過卻也明白，之前的事情算是揭過去了。

“前清鹽政，通行引岸之法，鹽的生產地和銷售地都由朝廷規定，一般不得擅自變動，一岸之民，只能食用指定之鹽，因此，各地製鹽成本雖有差異，卻可維持。銷區採取法