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第157部分

統計劃財務工作。司法部現在由楊雄執掌。

盧俊義設立三權分立並不荒誕

制定法律的權力不一開始在議會手上的。在不同時代和不同國家中。立法權不盡相同。在原始社會時代。法律一般是慣法。由一個氏族內大家共同的習慣組成。大家共同遵守。

在奴隸社會時代。法律已經成文。不同國家法律制定的權力也不同。獨裁君主國家。立法權屬於君主。在古代印度則屬於祭司階層…婆羅門。隸屬於神權。古1雅典。立法權由奴隸主組成的議會共同決定。

在封建社會。立法一般都掌握在君主手裡。

現代社會。各國的法權一般都掌握在議會。各國的議會制度也不相同。三權分立的國家。議會單獨握立法權。議會除了具有立法權外。通常都具有運用稅款的權力。兩院制的議會制度國家。一般下院掌握最根本的賦稅權能以否決政府財政預算的方式控制稅款的運用。

|立法權和行權完全分離。互不干涉。互相牽制|獨選舉。行政權腦…總統對立法有部分否決權。但如果經議23數透過。總統無權干涉。經常有總統的反對派掌握議會多數的情況。

在日本。議會多數自動接管行政權。擔任相。所以行政和立法互相配合。要犯了錯誤。大家一起下臺。

蘭女王不僅是禮儀元。尚掌握部分立法權。

芬蘭總統不僅是行機構腦。也掌握部分立法權。

中華人民共和國的國人民代表大會不僅是立法機構而且是最高權力機構掌握任命行政長官…總理和司法長官的權力。但不單獨掌握全部立法權行政構…政府也有部分立法權。在一定範圍內可以單獨頒佈具有法律效力的規章。

現時大部份國家的議會都可分為兩院制或一院制兩種。兩院制的來源通常有兩種:英國式或美國式。英|式是源於英國國會建立初期。貴族和平民的利益無法平衡。於是設立由貴族組成的上議院和以平民組成的下議院以互相制衡。美國式是源於…併成美國的州份各有自己的淵源和文化。為避免人口多的州份侵害人口少的州份的利益。於是設立參議院。各州不論人口均派有兩名代表。以平衡以人口比例分配的眾議院。一院制的好處則是簡單。實行的多是人口少的國家。

國家的立法行政。司法三權分由三個機關獨立行使。並相互制衡的制度。三權分立制度是根據近代權學說建立起來的。三權分立制度為絕大多數的資本主義國家所採用。是資本主義國家的國家機關組織與活動的基本制度。但因各國國情不同而有不同形式。

美國是實行三權分立制度的典型國家。美國憲法定。立法權屬於由參眾兩院組成的合眾國國會行政權屬於美國總統;司法權屬於最高法院及國會隨時制定與設立的下級法院。根據三種權力相互制衡的原則。美國憲法還規定。|會有權要求總統條陳政策以備審議。批准總統對外締結的條約。建議和批准總統對其所屬行政官員的任命。透過彈案撤換總統。有權建議和批准總統對聯邦最高法院法官的任命。宣告懲治叛國罪彈審|最高法院法官;總統對國會透過的法案擁有限的否決權。副總統兼任參議院議長。總統還擁有特赦權對最高法院法官的提名和任命權;最高法院法官在總統因彈劾案受審時擔任審判庭主席。此外。根據慣例。最高法院有權解釋法律。宣國會制定的法律違憲無效。實行總統制的資本主義|家一般都採用種形式。

三權分立制度在建立資本主義民主制度中揮過重要作用。但是。這個制度在實中理論上也受到衝擊。儘管如。這個制度迄今仍然是資本主義國家機關進行組織與活動的一項基本制度。三權分立制度對中國曾經產生過一定影響。民主革命的先行者孫中山運用西方的分權學說。結合中國歷史上的統治經驗創立了五權憲法理論。在立法行政司法三權之外。加入監察考試兩權。中人民共和國在政治體制上根本否定並排斥三權分立制度。堅持實行民主集中制和議行合一制。

三權分立是同資本主義經濟和政治特徵相適應的基本政治制度。它並不是像西方政治家和想家所宣傳的那樣是一種抽的越社會制度的甚至是唯一的民|模式。大家知道。資產階級革命勝利後。以生產資料私有制為基礎經濟生活導致利益多元化。也就導致資產階級內部存在著大量的政治派別和利益集團。

在確立和展資本主義制度的過程中。資產階級正是透過分權制約的方式來協調內部不同利益的衝突防止某個集團或階層的**。可見三權分立只能資產階級內部|益的一種瓜分和調整。它所衡的是資產階級