德國出。”郭士銘繼續佔便宜，蒸汽輪機能賣個一千萬兩銀子已經挺划算了。

這技術在西北政府手上不能產生任何價值，在德國人手上卻是有可能讓他們成功的將英國從世界霸主的地位上踹下去，因此對於德國來說有很大的價值。這是價值觀的不同，但是英國人也有相同價值觀，賣給誰對對方都有很大的麻煩。

“一座造船廠？你們想要建設在哪裡？”盧卡斯問道。

“就放在膠州灣吧！那裡有你們保護，應該比較安全。”

“我們可是正常收稅的。”

“以我們的合作友誼，可以減免一些的。”

“可這是規定。”

“你們可以出臺新政策嘛！”

盧卡斯和郭士銘就造船廠稅收問題扯淡了好半天，德國佬終於敗下陣來，決定給西北政府在膠州灣投資的造船廠予以免稅的優惠政策。

雙方於三天后，迅速簽訂了一份新的合作協議，期間盧卡斯彙報本土，得到了肯定的回答。

新的合作主要也就是鐵路、造船廠、海軍人才培養。

其中鐵路方面西北政府顯然是賺翻了，修這條玉海鐵路，花掉了五千多萬兩銀子，相當於光是收回本金，按照250萬兩白銀一年的租金，就要二十年才收回。但是此時離第一次世界誒大戰，只有11年了，歷史上中國對德宣戰，也只有14年而已。

相當於14年後這條鐵路就是西北集團的，但是西北政府只花了三千五百萬兩銀子，而且還不用承擔利息，就搞定了這條鐵路。

另外，這14年中，玉海鐵路的運營收益還能賺上一筆錢，這條鐵路的盈利是毋庸置疑的，西北集團有足夠的貨物出口，也需要進口很多東西，運輸絕對會非常頻繁，甚至是運力不夠用。

當然，德國人知道鐵路方面被坑了一把，日後不可能和西北集團合作修鐵路了，但是明知道被坑，德國人還是被坑了，因為西北集團有足夠的底牌。讓德國人不得不妥協的底牌。

另外德國人購買蒸汽輪機技術的一千萬兩白銀，則被用來繳納了四年的鐵路租金，相當於西北政府只需要14年中只需要付出2500萬兩白銀的費用。

在造船廠方面顯然也有很大的利益，德國免費為西北集團建設一座造船廠，這座造船廠不會太大，但卻可以讓西北集團有一個造船業的底子，同時可以用來建造潛艇，等潛艇造出來了還可以賣給德國人，不愁訂單問題，而且到時候賣潛艇技術還能再賺上一筆錢。

海軍人才的培養這是必須的，縱觀民國時期中國海軍，由於派系的問題，福建派與廣東派不斷爭鬥，導致了海軍很不團結。

因此沈凝雲決定不用某一省的人作為培養物件，而是決定從全國各省招募來的學生中選出一批，先加強一下思想教育，灌輸了民族主義思想之後再送到德國去當成海軍軍官培養。

水兵的培養方面，同樣也要具備文化，然後再派到德國海軍裡面服役，對此德國人並沒有什麼異議，只是伙食費什麼的必須中華民國自己出。

對於德國人來說，多出兩千水兵，還不需要他們支付軍餉，實在划算。等於是雙方各取所需。

除了派遣學生前往德國學習海軍之外，郭士銘接下來又與德國達成了留學生派遣協議。

即中華民國每年派遣兩千名留學生到德國，學習理工知識，這是給德國人送學費，德國人自然不會拒絕。

就像是美國，還倒貼錢讓中國留學生到美國留學。這是為什麼？自然是希望讓美國的民主思想影響到中國，讓沒有財團的中國走向民主制度，從而讓一群羊自己亂跑，被狼一頭頭的吃掉。

日本也大量吸納中國留學生，為的就是培養革命黨，從而使中國不斷的陷入一場場革命和動亂之中。

德國雖然沒有這方面的需要，因為他們是帝制。但是德國也希望德國的觀念可以影響到其他國家，其他國家向德國派遣留學生，也證明了德國的強大，而且還能拉動教育上的收益。

每年派遣兩千名留學生，意味著一年要花費100萬銀元左右，五年後留學生數量達到1萬人，一年就將支出500萬銀元。

人才儲備與知識儲備，這是西北政府極為重視的。因此這點前捨得花，也花的值。儘管西北政府大量的發展本土理工教育，並且因為沈凝雲的存在，還有教一些更先進的理論知識。但是師資力量不足。

但如果派遣一大批留學生到德國去留學，那麼五年後即可獲得回報了，那些留學生回