軍事科學院原軍事歷史研究部研究室主任、研究員）毛澤東看到，如果不給東北的國民黨軍以最有力的打擊，在政治上就不可能爭取到有利態勢下的停戰，更不可能建立鞏固的東北根據地。他指示東北局和東北民主聯軍：“應盡一切可能，不惜重大犧牲，保衛戰略要地”，四平一戰的意義決不在於一城一地，它牽動影響著全域性。

1946年4月18日至5月18日，東北戰場的國共精銳部隊悉數上陣，在四平地區進行了1個月的激烈爭奪戰。東北民主聯軍依託工事，頑強抗擊國民黨軍在飛機、重炮、坦克支援下的輪番進攻，殲其1萬餘人，挫敗了蔣介石獨佔東北的企圖。

蔣介石的氣焰不再那樣囂張，他被迫回到談判桌上。四平苦戰，儘管被毛澤東稱為“一時特殊條件”下的作戰，不能作為“一般的戰略方針”。但正如毛澤東戰前估計的一樣，四平保衛戰在政治上換來了東北戰場從6月到10月四個月的實際停戰局面。

如何處理好殲敵與攻地的關係，1946年9月16日，在這個窯洞中，毛澤東為中央軍委起草黨內指示，明確指出：“以殲滅敵軍有生力量為主要目標，不以保守或奪取地方為主要目標”。

溫瑞茂（軍事科學院軍事歷史研究所副所長、研究員）以殲滅敵人有生力量為主，不以保守或奪取地方為主，從此成為人民解放軍的基本作戰指導原則。毛澤東用一個非常通俗的比喻來解釋這一作戰原則：一個人揹著裝滿金銀財寶的包袱趕路時遇到了強盜。如果他揹著包袱與強盜對打，不但打不贏，甚至會被打死，財寶也會丟掉。如果他扔掉包袱，就會動作靈活，打敗了強盜，也就保住包袱。毛澤東所確定的作戰原則，就是把包袱扔給蔣介石，讓解放軍痛打對手。

毛澤東扔掉了包袱，蔣介石卻接過了包袱，而且洋洋得意地背到了身上。他說：“現代作戰最要緊的莫過於交通，而要控制交通就先要能控制都市”。解放軍的“一個致命的弱點”，就是“無論如何集中兵力，負隅頑抗，始終不能掌握任何重要的據點，不能佔據任何重要的城市”。因此，他把打通交通線和佔領城市作為進攻的主要目標，指揮國民黨軍瘋狂地爭奪城市，炫耀戰果，儘管這種“戰果”水分太大。

江英（軍事科學院軍事歷史研究所研究員、博士生導師）要穩固地佔領城市，就必須有充足的守備兵力。劉伯承當時一針見血地指出：任何一種軍事學說都強調，守備兵力必須大大地少於機動兵力，但蔣介石要獨裁，要壓迫人民，就一定要加強守備兵力，其結果必然是顧此失彼，這是蔣介石不可克服的致命弱點。他的包袱“背得越多，他就越重，就越走不動”。

十三　殲敵為主　略地次之（3）

國民黨軍佔領張家口後，氣焰極其囂張，企圖一舉蕩平華北。然而，隨著需要守備的城市、據點和交通線不斷增多，其本來擁有的絕對兵力優勢在逐步分散中不斷減弱，到了1946年底，可用以機動作戰的部隊已經不足其總兵力的一半。

而晉察冀軍區部隊則經過動員新兵和整編部隊，總兵力達到24萬人。雖然丟失縣市40多個，但部隊開始確立集中兵力打運動戰、殲滅戰的思想，輕裝上陣，因而能夠放手作戰，殲滅敵人。

1946年11月至1947年1月，晉察冀部隊連續發動易縣、滿城戰役和保定以南戰役，共殲敵2萬餘人，初步穩定了戰局。

毛澤東充分肯定晉察冀部隊的戰績，同時指示：要進一步確立運動戰的指導思想，“大踏步進退，不拘一城一地之得失”，實行“完全主動”的作戰。據此，晉察冀軍區集中野戰軍主力，靈活自如地捕捉戰機，各個殲滅分散孤立之敵，連續發動了正太戰役、青滄戰役、保北戰役，三戰三捷，殲敵萬餘人，徹底扭轉戰局。

姜鐵軍（軍事科學院軍事歷史研究所研究員）毛澤東所強調的“不拘一城一地之得失”，目的只有一個，就是實行完全主動的作戰。他強調：放棄城市和地盤時，要有利於殲滅敵人有生力量，而不是無代價放棄；要邊打邊撤，而不是一瀉千里；要有選擇的放棄，在放棄中保持野戰軍機動作戰所必需的迴旋餘地，創造戰場。有打有放，打放自如，毛澤東精確地把握了其中的尺度。

於是，戰局在毛澤東的有效掌控下，出現了令人驚異的變化。全面內戰爆發後的頭4個月，國民黨軍佔領153座城市，解放軍殲敵32個旅，平均喪失座城市殲滅敵人1個旅。國民黨軍投入進攻的總兵力209個旅，其中一線攻擊兵力最多時117個旅。雖然總體兵力仍佔優勢，但隨著其深入解