在要求用於進攻直布羅陀的大量的食物、燃料和武器，而作為交換條件的除了“友誼”之外卻別無他物。希特勒也提到了關於對摩洛哥所作的承諾可能洩露到法國人耳中的危險，其結果可能使德國在空中基地方面處於巨大不利的情況下，不得不自己出兵佔領北非，並且，還有充分的理由擔心西班牙這座橫跨歐非兩陸的“靠不住的橋樑”在戰爭中途將會恢復中立。希特勒明顯地受到了近來在達喀爾發生的幾起事件的影響，因此他認為只要法國還存在保住摩洛哥的任何希望，他們就會比西班牙人更有效地抵抗英國，因為西班牙人將只會按他們“打內戰的速度”而作戰。西班牙問題以及同佛朗哥即將舉行的會談，就是希特勒提議要同墨索里尼在勃倫納舉行另一次會談的一些主要原因。

很可能希特勒的意思是想暗暗地警告不要讓塞拉諾·蘇內在羅馬得到大多的支援，因為蘇內在10月1日到達羅馬後曾對德國的缺乏機變滿腹牢騷地發表了一通批評，而這些批評在有關他同墨索里尼會談的官方報告中卻被小心謹慎地刪掉了。蘇內看來已向義大利人請求過援助，義大利人雖答應給予空中支援，但是，並不奇怪，他們卻沒有多餘的小麥可以分給西班牙。墨索里尼建議西班牙應該加快它的軍事準備，並且，在最合宜的時機來臨時，應即由雙方對參戰共同作出決定。塞拉諾·蘇內彙報說，他是明確表示了反對西班牙在那個時候參戰的，但是，如果的確是這樣的話，那麼，他的觀點自8月以來一定有了很大的變化。

在10月4日的勃倫納會議上，希特勒重申了他反對允許西班牙佔有北非任何領土的理由，並且表明了他打算取得“可能設在卡薩布蘭卡或阿加迪爾”的摩洛哥基地，作為德國及其未來的西非殖民地之間一種必不可少的環節的意向。會議記錄上沒有記載墨索里尼對有關威脅到他自己進入大西洋的希望一事的任何評論。另一方面，希特勒同意了墨索里尼的這一建議，即有必要（理由是，如果西班牙不被接納入軸心國勢力範圍的話，它的民主的和親英的傾向也許會受到鼓勵）（1）告訴塞拉諾·蘇內，在原則上西班牙擴大其在摩洛哥的領土的要求將會立即得到同意，但是，只有在簽訂了和平條款之後才能確定下來；（2）在供應和增援部隊方面儘可能地給西班牙以支援；以及（3）接受佛朗哥關於舉行會議的邀請，但時間和地點以後再行決定。

由於這些建議遠遠沒有滿足他的要求，塞拉諾·蘇內乃百般拖延時間。蘇內在10月10日從馬德里寫信給裡賓特洛甫說，他的政府期待不久就提出有關經濟援助以及同德國和義大利訂立一項十年軍事聯盟的具體反建議；但是，他建議談判應在最大限度保密的情況下進行，只能透過佛朗哥和希特勒之間的通訊以及他和裡賓特洛甫之間的接觸來進行，這樣西班牙才可以儘可能長期從海外獲取小麥和石油。同時希特勒也不急於進入西班牙。10月，最高統帥部提出的觀點是，首先應該從蘇伊士著手，因為東地中海是更重要的目標，而且存在有盟國在加那利群島或馬德拉群島採取報復行動的危險。

10月份帶來的一些事態發展可以被解釋為是西班牙向軸心國靠攏的動向。希特勒對馬德里進行了一次正式訪問；10月17日，佛朗哥突然免去了貝格貝德爾，這使塞拉諾·蘇內想任外交部長的野心如願以償，由於沒有指派任何人繼塞拉諾·蘇內任內政部長，因此他繼續掌握內政大權（因而也控制了報界），在這個時刻，可以說他的官運已到了登峰造極的地步。但是，由於佛朗哥接管了他的政治委員會主席的職位，因而蘇內在黨內的權力有所削減。佛朗哥另又指派卡塞列爾繼路易斯·阿拉爾孔·德拉·拉斯特拉任商業和工業部長，這一任命最初被認為是一種更靠攏軸心國的跡象。

（三）昂代會議和佛朗哥將軍的決定

10月23日，希特勒和佛朗哥在昂代舉行會談，塞拉諾·蘇內和裡賓特洛甫當時也在場。這次會談是夾在法德在蒙特瓦爾的會談中間進行的。它的主要爭論的一個議題是西班牙究竟應該對法國提出達到什麼程度的要求。塞拉諾·蘇內在6月份提出的一覽表上增加了“法屬加泰羅尼亞”和改變比利牛斯山脈的邊界這兩項。但是，蘇內從裡賓特洛甫那裡獲悉，要滿足這些要求中的任何一項，須視英國賠償給法國領土的情況而定，希特勒滿懷信心地期望，一旦英國和戴高樂不再掣肘時，法國就會被迫接受軸心國的要求，可是，希特勒堅持必須不使北非落到戴高樂派、英國人或者美國人的掌中，而且，要建立一個包括法國在內的反英的強大聯盟，以期縮短戰爭。希特勒聲稱這是昂代會議的主