；1941年3月，西班牙當局攆走了蘇丹的代表“蒙杜勃”，並從他那裡接管了有關管理當地居民的各種事務，國際警察也同時被解散。1943年1月，西班牙駐摩洛哥高階專員奧爾加斯將軍宣佈丹吉爾劃入西班牙轄區。德國人就在“蒙杜勃”撇下的那幢大樓裡開設了一個總領事館；德國、義大利，甚至日本在這地區的活動引起了盟國的深切關注。據說丹吉爾已經變成煽動法屬北非，特別是摩洛哥當地居民暴亂的中心。從這個地區的居民看來，西班牙行政當局的主要功績在於保持了相當充足的糧食供應。

臨到1945年3月底，據《泰晤士報》報道，英國、法國和美國已開始考慮在該地區恢復國際共管。此後不久，佛朗哥將軍於6月12日向英國發出了一份照會，表示願意從該地區撤兵，但又提出，迄今業已補充編入當地衛戍部從中的西班牙軍隊一旦撤出之後，應由哈里發的軍隊來維持秩序；再則，應當邀請美國政府參加共管。西班牙唯有對法國沒有發去照會。而就在此時，另一個大國對丹吉爾表示了興趣。早在7月，當英國、法國、美國代表剛一開始討論這個問題的時候，蘇聯政府便要求參加；波茨坦會議的第一天，丹吉爾問題便是斯大林提出的問題之一。丘吉爾馬上堅持必須同法國磋商，因而會議期間沒能達成決議。8月10日，當時有蘇聯代表參加的盟國之間的談判在巴黎恢復了，31日簽訂了一項最後決議案和一項英法協定，這些檔案規定，英、法政府應立即責成西班牙撤兵，從1945年11月起，該地區應暫時按經稍許修改過的1923年和1928年法案實行共管，並應邀請美、蘇政府參加這種臨時共管機構；1946年1月7日互換了這些檔案的批准書。此外，在其他政府同意時亦應邀請義大利參加遵守這項協定，並接受和約規定條款的約束。決議案還建議，該共管機構應當清除那些因搞政治活動或參與違反聯合國憲章原則的團體而被認為不良分子的人。最後決議案還建議，阿爾赫西拉斯決議案各簽字國應當在該臨時共管機構成立後不遲於六個月之內開會商討有關該法案的修訂事宜。

最後決議案中還追加了兩項宣告，一項是由蘇聯政府，另一項是由法、英、美提出的。蘇聯的宣告大意說，在國家主義政權由一個民主政權取代之前不能讓西班牙參加這一共管機構。根據記錄，另三個國家所持的意見是，西班牙的參加決不違反1945年8月2日波茨坦宣告，而且這才是重視西班牙人民利益的唯一可行的方法，因此如若沒有西班牙參加，任何阿爾赫西拉斯國家會議都不能舉行；但是，另一方面，當西班牙現政府還在掌權時，邀請它參加會議將是不適宜的。

西班牙政府抗議將其排除在談判以外，但接受了四大國的決定，雖則對此也提出了抗議，於是國際共管機構終於在10月11日順利地恢復了。美國原在丹吉爾已駐有一名總領事，這時即由其代表參加，可是蘇聯政府在那裡沒有領事代表，暫時也沒有派人參加。

第五章　葡萄牙

第一節　戰爭爆發時同大國的關係

長久以來，葡萄牙靠同英國結盟來保護它的殖民地，並遏制西班牙妄圖併吞整個伊比利亞半島的野心。但在戰前若干年，葡萄牙就一直在擴大它外交政策的基礎，不僅加強了同巴西的血緣關係，而且還謀求同西班牙國家主義者政府達成某種諒解。由於薩拉查博士的“新立場”的經濟政策以及英國減少飲用紅葡萄酒的趨勢，英葡貿易受到了影響，而英國對西班牙內戰的態度更使得葡萄牙政府及其擁護者深感不安。英國一直沒有盡力來設法維持同葡萄牙的良好關係，雖然德國人顯然是在試圖把葡萄牙納入到他們的勢力範圍，但是英、法兩國似乎都未能阻止納粹德國稱霸歐洲。

再者，英、德以犧牲葡萄牙的殖民地而進行的交易，也重新引起了葡萄牙的憂懼。希特勒指望哈利法克斯於1937年11月訪德時，向他提出的建議中將會有一條是用安哥拉來代替以前德屬的某一個殖民地。當英方對此未作表示時，希特勒就親自提出了安哥拉的問題。他說，撒哈拉或地中海北非的土地是不大可能被接受的。事實上，當時張伯倫願意商討割讓西非的土地，作為一個總體解決方法的一部分，可能的話就拿安哥拉和比屬剛果來取代坦噶尼喀。12月初，報紙上出現了希特勒要求獲得安哥拉和比屬剛果部分領土的報道，但是當葡萄牙政府就此詢問德國外交部時，他們卻否認了這整個傳說。1937年12月21日，艾登在下院也否認有恢復1898年及1912年至1914年談判的意圖。然而，1938年3月3日，英國在向希特勒