芡洩芾碚餘�撇��急敢院笠平桓��收���虺鍪鄹�餃恕５�1948　年2　月，李承晚等朝鮮領導人指出，他們認為主要的工業歸國家所有較歸個人所有為好。

在北朝鮮，蘇聯司令官決定了在處理日本人和與日本人勾結的朝鮮人的農業財產和非農業財產時所應遵循的政策。工業資產、銀行和交通運輸系統都被沒收了，置於人民委員會的支配之下。重要的工業都收歸國有，並依靠蘇聯技術人員的援助儘快地進行修復。同時，和土地改革中的做法一樣，政策明確承認“私人財產和私人企業”的所有權。例如，在1946　年10　月4日，北朝鮮臨時人民委員會發出命令，要人民法院決定私有財產指的是什麼。

它下令說，凡屬朝鮮人所擁有的工廠、工業、礦山和商業企業，都不列入國有化計劃之內。銀行奉到指令，要給私人工業和商號以短期貸款。最後一點：

地方人民委員會及其他機構不得干預銀行的業務活動，也不得干預個人的財產狀況的保密。雖然沒有得到關於北朝鮮尊重私有財產權利究竟到什麼程度的事實報道，但看來很清楚，其主要目標是儘快地恢復基礎工業，而承認私人企業的權利就是為了達到這個目標。

第六節　工業、貿易和財政

美國軍隊和蘇聯軍隊一到達朝鮮以後，都是首先致力於整頓鐵路、交通線、電力和類似的重要設施，以保障其控制區域的安全，並使其部隊得到後勤方面的支援。在解決了這些緊迫的需要以後，三八線的兩邊都作出了更大的努力，在更廣大的範圍內復興朝鮮的經濟。在經濟領域裡，和在政治領域裡一樣，美國司令官和蘇聯司令官採取了截然不同的措施和方針，在貫徹這些措施和方針時所抱的目標也是完全不同的。霍奇的目標是為了朝鮮人的利益而發展朝鮮的資源和工業，但是他所能得到的用於這一目標的資金和物資很貧乏，因此他受到限制。他還感到，有必要等待聯合委員會在整個朝鮮建立一個臨時政府方面所作的努力獲得結果，然後再開展大規模的復興計劃。

因此，直到1946　年5　月為止，他只承擔了一個有限範圍的經濟計劃。直到1947　年9　月聯合委員會的努力歸於失敗，1948　年5　月在聯合國委員會主持下舉行了選舉以後，他才實施了一個全面的經濟計劃。另一方面，蘇聯在北朝鮮的政策是沒收、國有化和以儘可能快的速度來複興經濟，以促成建立一個共產黨控制的政府。無論在北朝鮮或南朝鮮，復興朝鮮經濟的任務都受到下列三個因素的阻礙：佔領軍的需要，訓練有素的工人和管理人員的缺少，以及原料的匱乏。而且，這個國家過去已被緊密地結合在日本的戰爭經濟體制中，因而民用工業品實際上不存在，工廠中必要的維護與修理也長期被忽視。因此，正如上文已經提到的那樣，美國佔領當局立即集中力量於改善糧食供應和運輸。

（一）南朝鮮

南朝鮮經濟的全面恢復所以受到阻礙，還有一個原因是：包括電力和煤在內的大部分工業設施都在北部地區。其結果是：在最初兩年內，美佔區工業發展的速度慢得可憐。在這個地區恢復工業的歷史，是一場為取得使工業機器重新轉動所需要的最低限度的原料，動力和技術力量而進行的鬥爭。例如，到1946　年晚些時候的某一日為止，平均工業生產尚未達到正常生產能力的百分之二十，而且在1949　年以前，並未看到明顯的進展跡象。在佔領後的最初幾個月內，主要致力於增加煤和電力的供應。不幸的是，朝鮮出產豐富的無煙煤，如果不混上來自外國的煙煤，即使在鐵路上用也嫌太脆易碎。需要立即每月進口七萬公噸煙煤，這是必不可少的；可是在1946　年1　月，只從日本運來了二萬公噸。煤的產量繼續下降，直到1947　年1　月。對礦工採取了各種刺激措施，對裝置進行了修理。即使到1947　年7　月，無煙煤的產量和煙煤的進口量還不到最低需要量的百分之五十。無煙煤的每月產量只達到十一萬五千公噸，煙煤的每月進口量只達到五萬公噸。當我們瞭解到鐵路運輸消耗了全部煤供應量的一半，而美國軍事設施還要用去百分之十五，這樣就可以知道，能夠用在工業上的煤就很少了。

工業發展還受到電力供應不足的阻礙。在光復以前，三分之二的電力是在北朝鮮生產的。而且，南朝鮮的許多工廠是用火力發電的。因而它們的生產直接受到缺煤的影響，也受到缺乏零件的影響。因此，1946　年1　月蘇美雙方司令官會談的主要議題之一就是繼續向三八線以南輸送電力的問題。

在194