8 年5 月北部斷絕對南部的電力供應時,美佔區每月消耗的來自北方的電力是八萬千瓦,由本地生產的電力是二萬五千千瓦。因此,斷絕電力供應這件事使南部的工業受到重大的挫折。在許多個月內,工業未能恢復,因為在此後兩年內,南朝鮮的電力供應一直大大低於其最低需要量。
由於朝鮮的經濟狀況這樣悲慘,消費品就非常珍貴,即使是分配給農民和礦工的“刺激性商品”也沒有。由於紙張庫存耗盡,無法印重新整理的教科書。
1947 年5 月,南朝鮮的三家最大的化肥廠中只有一家開工,而這一家的產量也是大大低於其生產能力。棉紗和布匹的紡織產量,在1947 年比1946 年有顯著的增加,但是由於缺少原棉,可以開工的紗錠中有四分之一閒著未動。②整個棉紡工業僱用的工人僅三萬六千名,而這個數字約佔工廠僱用的工人總數百分之三十。
南朝鮮總的經濟情況,其裝置的破損失修狀態,其對外援的依賴,以及其恢復工作進展的遲緩,這些都在國營鐵路的情況中明顯地反映出來。在佔領初期,裝置破損不堪,已經有四年沒有維修了。到1945 年11 月15 日為止,已有七千名日本僱員被解僱,這些都是技術人員或管理人員。燃料奇缺,以致兩個月以後,火車執行量被削減到正常情況的四分之一。規定了旅行的優先權——最優先照顧佔領軍的調動和把遣返者送到搭船的口岸。四百七十二臺機車中有一半已經廢舊,還有很大的一部分牽引力太小。到1946 年9月,當情況已經充分好轉,可以取消在乘車方面的限制時,又發生了一次罷工,使鐵路癱瘓了將近一個月。可是到第二年年底,取得了顯著的進展。車輛得到了修理,在朝鮮國內製造了一些新的裝置,特別是流線型的“朝鮮光復”號。從美國進口的物資中,包括每年所需要的枕木的一半,以及一百零一臺機車——這個數目佔執行的機車的百分之四十。1947 年7 月以後,鐵路的收入超過了支出,政府停止了對鐵路的補貼。運輸系統的這種改進,在幾個月內就對朝鮮的整個經濟情況產生了影響。
總的經濟情況也在對外貿易的逐漸發展中反映了出來。對貿易進行了仔細的調節,貿易限於必不可少的進口物資(例如煤)和很小一部分可供出口的物資。由於朝鮮和日本過去在經濟上的緊密聯絡和永久性的地理位置上的鄰近,在佔領的最初兩年內,南朝鮮的大宗進口物資來自日本;此外由美國提供食物、化肥、機器和製成品。從上面的表格可以看到,對外貿易在1947 年6 月達到最高峰,在此後的兩個月內又突然下降,而在佔領的第三年年初在很大程度上恢復了。如所預料,在這整段時期內,幾乎始終都是入超。
多年的戰爭,工業恢復的緩慢,以及消費品的缺乏——這些因素對人民造成的直接影響,反映在生活費用的迅速上漲中;關於這一點,上面已經敘過。分析一下財政情況,也可看出迅猛的通貨膨脹的趨勢。儘管保留了朝鮮銀行所發行的舊的紙幣,並由美軍司令部管制了朝鮮銀行,但紙幣流通量仍不斷增加。例如,1944 年6 月紙幣流通量為十八億朝鮮圓;到1945 年8 月31 日,這個數字已上升到八十億朝鮮圓。以後逐漸地、不斷地上升,直到1946年夏季。南朝鮮經濟狀況中的事與願違的事實之一是:由於實行了穀物徵購計劃以後必須付錢給農民,穀物徵購計劃竟成了導致迅猛的通貨膨脹的一個重要因素。到1946 年11 月,流通的貨幣已經增加到一百四十九億。除了在1947 年2 月份和3 月份有所下降外,貨幣流通量一直上升;到1947 年9 月,總數已達到二百零四億四千萬,亦即原來數量的二點五倍。
試行的一個控制辦法是繼續實行一項徵稅計劃。可是,這項計劃收效甚微,因為廣泛存在著失職的情況,很少有人支援一項強硬的政策。看一下朝鮮政府的實際預算數字,就可知道支出大大地超過收入。儘管軍政府堅持要在1948 財政年度把預算平衡在一百七十七億朝鮮圓這個數字上,但事實證明,要保持在這個數字以內是不可能的。南朝鮮的財政情況還由於南朝鮮臨時政府對美國軍政府所欠的沉重債務與日俱增而受到不利的影響。1947 年8月,債務達一千四百八十億朝鮮圓。
(二)北朝鮮
根據可得到的資料來看,正如上文提到的那樣,進入朝鮮的紅軍可能負有儘快恢復經濟的指示。蘇聯並不等待南北兩個地區統一,或聯合委員會的會議有結果時,再確定政策。蘇聯的技術人員、工程師和行政人員在佔領的最初幾個月