彈的猛烈襲擊。之後，由於日本政府並沒有表示接受同盟國條件的任何跡象，盟軍就於8　月6　日在廣島投下了一顆原子彈，兩天之後，又在長崎投了一顆。1945年8　月10日，日本在“取得如下諒解，即上述公告不包含任何有損於陛下作為至高統治者之特權的要求”的情況下，宣佈接受波茨坦公告的條件。

美國得知日本這種有保留的接受波茨坦公告後，就繼續採取主動步驟，以促使日本正式投降。8　月11日，美國國務卿貝爾納斯遵照杜魯門總統的指示，代表四個同盟國答覆日本，答覆中非常明確地宣告，在日本投降之後，天皇的職權和日本政府所有部門都必須置於盟軍統帥——此後稱盟軍最高統帥——的指揮之下。盟軍最高統帥將有權採取任何他認為適當的步驟去實現投降的條款。同時，發電報給英國首相艾德禮、斯大林元帥和蔣介石委員長，建議“任命陸軍上將道格拉斯·麥克阿瑟為盟313　軍最高統帥，去接受、協調和實現日本部隊的全面投降”。要求每一國派一名代表參加投降儀式。

杜魯門總統在1945年8　月13日得到各國同意此項步驟的答覆之後，正式任命道格拉斯·麥克阿瑟為最高統帥。總統進一步指示麥克阿瑟為投降的細節問題作出適當安排，並對所有部署在日本的盟軍部隊實行最高的統帥權，以貫徹投降條款。最後，麥克阿瑟被通知說，從投降的時刻起，天皇和日本政府統治國家的職權都將隸屬於他；對他的任命在他接到這項命令時立即生效。8　月14日，總統通知麥克阿瑟，日本已經投降。

這時，麥克阿瑟和同盟國面臨著兩個基本問題。第一，有三百四十萬日本軍隊駐紮在國外，其中許多軍隊是在狂熱的軍官領導之下。他們是否願意服從自己政府投降的舉動，還是問題。第二，波茨但公告和投降書草案明確指出，日本政府的行政機構將原封不動地保留下來，並由佔領當局用來執行自己的政策。要順利地解決這些問題，就必須得到各個日本海外士兵或水手和每個政府僱員的合作。因此決定，日本的正式投降將分為兩部分：一是簽訂投降書，二是由天皇發表公告。於是，這兩個檔案的草稿放進了1945年8　月13日發給麥克阿瑟的指令裡面。

1945年9　月2　日上午9　時剛過，投降書在東京灣的一艘美艦“密蘇里”號上簽字了。投降書規定所有的日本軍隊無條件投降並立即全面停戰。所有官員——文官、陸軍軍官、海軍軍官——都被命令服從並執行最高統帥所釋出的一切命令，繼續留在自己原來的崗位上，執行非戰鬥任務，直到被最高統帥撤換時為止。最後，日本政府明確地承擔執行波茨但公告的條款，併為實施該公告而釋出命令或依最高統帥可能提出的要求採取任何需要的行動。日本外相重光葵代表天皇和日本政府簽署了投降書，日軍參謀總長梅津美治郎將軍代表日本帝國大本314　營簽字，麥克阿瑟代表四個同盟國及所有對日作戰的聯合國家受降。

九個同盟國的代表也在檔案上籤了字。

天皇在事後不久發表的公告中也接受了波茨坦公告的條款，並宣告他曾命令政府和帝國大本營代表他簽署投降書。他命令他的所有的“臣民立即停戰，放下武器，忠實執行投降書的全部條款和日本帝國政府以及它下面的日本帝國大本營所發出的通令”。由於有整個內閣的副署，天皇的公告就更加具有份量。這樣，日本所有的軍政大權全歸盟軍最高統帥麥克阿瑟掌管；日本的首次被外國佔領就這樣開始了。

（二）日本投降時的國內情況

由於日本在整個太平洋戰爭中都是在瘋狂地作戰，而日本又從未被打敗過或被佔領過，因此要佔領日本很可能會是困難的。麥克阿瑟於8　月30日到達日本，他把佔領軍最初的登陸描繪成歷史上最大的冒險之一。然而很幸運，日本國內幾乎沒有任何抵抗，對日本的佔領有秩序地進行，沒有發生什麼事。日本在海外的軍隊的投降，基本上也是平靜的。人們不可能用什麼單純的因素來解釋日本的軍民怎麼會完全屈服於征服者的意志這一事實。天皇在投降中所起的作用，麥克阿瑟的人格和他對自己有能力完成使命的信念，盟國的使其最高統帥擁有完全的、至高無上的權力，以及日本人在服從任何統治他們的權威方面的傳統訓練和習慣——所有這一切都促成了和平佔領日本。

然而，除此以外還有幾個因素影響著日本人對美國士兵及其盟軍的態度。第一，在戰爭結束時，一般的日本人在生理上和心理上都處在一種震驚的狀態。在1944年6月塞班島失守之前，幾乎所有的日本人都狂熱地相