事實上，直到1947年，共產黨人始終是試圖透過全民族團結的途徑來取得政權的。他們創立了同志協會、青年陣線、義大利婦女聯盟等一些非黨派組織，並從這些組織內部取得了對它們的控制。他們還透過同社會黨結盟，終於也控制了原來是在所有黨派都參與的基礎上建立起來的總工會。他們謀求同天主教民主黨達成某種諒解（但後者全然無意於此），還試圖把共產黨和社會黨合併起來。1934年以來共產黨和社會黨之間有一個關於採取一致行動的協定，但共產黨曾不止一次為了攫取某些眼前的政治利益而置之不顧，1946年10月27日訂立了另一個協定來代替它，從而把兩個組織更緊密地聯結在一起。這個新協定所規定的共同目標是沒有什麼害處的，但它賦與共產黨的政治影響就不是無害的了。這是反對合並的社會黨少數派所不能容忍的，於是朱塞佩·薩拉蓋特和其他一些人於1947年1月間退出了社會黨，另組義大利工人社會黨，而社會黨的餘下部分則仍在彼特羅·南尼領導下，繼續同共產黨合作。1947年2月，德·加斯貝利內閣改組，南尼的社會黨和共產黨仍被保留在內，但到同年5月都退出了政府。1946年底，共產黨由於在的裡雅斯特問題上主張對南斯拉夫讓步而在一段時期內聲望有所下降，1947年以後，它的�