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在大部分戰爭時期,農產品的主要供應來源是被佔領的蘇聯領土。這些地方的重要性是顯而易見的,德國人在他們的軍隊發動進攻以前,就已經充分討論過從那裡弄到糧食的可能性了。東方經濟事務司農業組於1941年5月23日就德國在可能落入它控制下的俄國地方所應採取的經濟政策提出了建議,並對情況作了如下的概述:
在戰爭的第三年中,德國的糧食情況迫切要求武裝部隊的一切糧食供應,不得依靠大德意志領土或大德意志領土賴以獲得進口的合併區或友好地區來提供。最低的目標,即在第三年中——如果必要,也在往後的年份中——使武裝部隊的糧食取給於敵國的領土,必須不惜任何代價爭取達到。這意味著武裝部隊有三分之一的人員必須完全由法國交給佔領軍的糧食來供應。其餘的三分之二(鑑於武裝部隊目前的規模,所佔比例甚至還要稍大一些)必須毫無例外地由東方地區來供應糧食。……除了裝運的乾草、麥秸、油脂、鮮蛋等等之外,還有大約一百萬噸做麵包用的穀物、一百二十萬噸飼料穀物、二百四十萬噸肉類生產所需要的穀物,換句話說,總共四百五十萬噸到五百萬噸的穀物,將不得不由東方佔領區供應軍隊的需要。
糧食與農業部長巴克博士承認,佔領區供應的糧食對德國人的飲食作出了貢獻。在1944年5月13日的演講中,他說:
佔領的頭兩年中在東方取得的成就,彌補了我們由於德國收成較差而遭受的損失,從而給了我們必要的行動自由。這些地方現在已經不受我們支配的這一事實,迫使我們放棄了增加某些糧食配給的計劃。
德國農業協會的機關報《N·S·鄉郵報》在1943年12月底說:“我們為軍隊和德國弄到了兩個月的穀物配給、一個多月的肉類配給和幾乎整整一個月的脂肪配給。要說我們目前在東方放棄的那些地區對我們不重要,那是錯誤的。”
在撤出佔領區以前,德國軍隊和民政佔領當局經常轉移走了大量糧食。有一個戰地記者在1943年12月21日從東線報道說:“撤退之際,光是南線一個戰區內,每天就有八十列撤退列車駛出。有十九萬八千頭牛、二十萬頭羊和十二萬八千匹馬被運走了。在很大程度上,這些並不是狹義的軍事行動。”
直到戰爭的最後階段,德國的消費者都受到庇護,沒有象佔領區人民那樣受苦,但是他們也決不是完全沒有受到糧食供應量波動的影響。起初,配給量是相當豐富的,但是在1940年和1941年作了少量的削減後,1942年春天麵包的配給量猛減了一次。在他們佔領了東方盛產糧食的地區以後,糧食配給量有所增加。1944年和1945年,當這些地方被放棄以後,配給量削減了好幾次,減去的數量一次比一次多。1944年以前,糧食供應減少了不到百分之十,但是在德國崩潰前的最後一年中,數量卻陡然減少了。
儘管配給量有所改變,配給制度卻可以說是成功地把不太充裕的糧食供應分配得相當令人滿意。除了少數例外,配給量都十足照發,因此在德國發生的違反配給條例的罪行比在歐洲大陸任何其他國家都少。至於總的供應數量,各個不同的作者的估計多少是相互矛盾的。如果把不列入配給計劃的食品的消費量也包括在內,那麼全體平民攝取的卡路里的平均數,就從1939…1940年的每天二千七百卡路里,下降到1944…1945年的二千四百五十卡路里。在1945年的頭幾個月中,它又下降到二千一百卡路里,非農業人口的消費量第一次下降到二千卡路里和二千卡路里以下,而一般消費者——即社會上每三個人中的一個人——的配給量則下降到大大低於這個水平,到了最後,在德國投降以前,下降到一千六百卡路里。
在戰爭的頭五年裡,德國人的飲食一直是單調的和不太可口的。它充斥著體積大、長氣力的食物,而缺乏高質量的蛋白質和礦物質,不過並不嚴重缺少任何重要的營養。在戰爭的最後一年中,德國人飲食中的動物蛋白質下降到戰前水平的四分之三,可見的和不可見的脂肪下降到三分之二。對一般消費者的供應量始終就不十分充足,但是對家庭作為一個整體來說,飲食通常至少提供了必不可少的最低營養。
德國人民的健康並沒有由於缺少食