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大戰爆發前的那幾年中，管理軍備生產主要是軍事當局的責任。1939年2月4日的命令把德國國防部改為武裝部隊最高統帥部，於是國防部不復存在了。在武裝部隊最高統帥部下面，設了一個戰時經濟事務處，後來到1939年11月22日又改為戰時經濟與軍備處，由托馬斯將軍主持。這個處的職權後來變得相當大，到1942年臨近行政改組前的一段時期裡，實際上負責了經濟事務的軍事方面。1942年，該處分成戰時經濟處和軍備處，前者仍屬武裝部隊最高統帥部，後者則改屬軍備與軍火生產部。托馬斯將軍繼續主持以前的戰時經濟與軍備處所分成的這兩個部門，因此在某些職務方面仍然隸屬於武裝部隊最高統帥部，而在其他一些職務方面則改屬施佩爾領導。戰時經濟與軍備處下面的最重要的機構，就是1942年改歸施佩爾主持的部管轄的軍備檢查所。這些檢查所按地區組織起來，遍及德國全部領土，後來還遍及佔領下的全部歐洲。它們主管作戰物資的生產、安排計劃和訂立合同。

在早期，對軍備生產擁有一定權力的另一個人物就是戰時經濟全權代表。他的職責是協調各個民用經濟部門，為戰爭作好準備。在沙赫特的領導下，設立了一個辦公室並組成過一個工作委員會，委員會的成員有各個經濟部門的代表，以及內政部、行政工作全權代表、武裝部隊最高統帥部的代表，後來還有——而且是最最重要的——四年計劃辦公室的代表。可是在沙赫特辭職和豐克上任後，經濟事務全權代表的職務便有名無實，真正的控制權掌握在四年計劃組織總負責人的手裡了。希特勒於1939年12月頒佈了一道命令，正式變更了這種許可權。

戰爭的爆發並沒有促使行政機構進行多大的改組，因為建立這種機構的目的，就是為了萬一發生這類戰爭時，可以提供一種指導經濟事務的工具。在1941…1942年的冬季以前，沒有進行任何重大的改變。從那時起，德國人才開始對閃電戰的最後勝利提出了疑問，並認為需要有某種較為集中和有效的組織，以便為進行一場長期戰爭提供足夠數量的手段。1942年春天，出現了兩個新人物。一個是圖林根州行政長官弗裡茨·紹克爾，他成了四年計劃組織結構內的勞動力分配全權代表；另一個是阿爾貝特·施佩爾，他在弗裡茨·托特死後奉命繼任軍備與軍火生產部長，以及托特生前所擔任的各個職位。施佩爾所掌握的權力遠比他的前任為大，因為當時對於這個職務的整個概念不同了。施佩爾說，“直到那個時候，希特勒都認為托特的主要活動是在建設方面，而這就是他要我接替托特的原因。……我一就職，立刻就看出，我的主要任務不是建設，而是強化軍備。”然而，授予施佩爾的權力，仍然不足以使他對經濟事務的軍事部分進行全面的改組。一則，只有陸軍的軍備部門歸他管轄，海軍和空軍的軍備部門當時仍分別由不同的機構管轄。再則，經濟部長仍然掌管著皮革和紡織品之類對武裝部隊極為重要的基本物資的生產。

1942年和1943年軍事形勢提出的日益增長的要求，在1943年秋季導致了行政方面的進一步改組，這一次改組較為大刀闊斧。已經不再能嚴格地區分施佩爾管轄下的經濟事務的軍事方面和豐克管轄下的民用方面了。必須給予這方面或是那方面以優先權。

戰爭的種種意外情況使我們有必要進一步集中和統一戰時經濟的管制和組織，以便為了作戰目的比以前更有效地使用德國人民的經濟實力。將來，全部生產力和人力必須在更大的程度上和更廣泛的範圍內予以運用，以實現軍備的增產。為此目的，德國的戰時生產必須由一個機構根據統一的命令進行指揮。

為了推行這項政策，1943年9月2日公佈了一項命令，授與施佩爾新的權力。根據這道命令，德國經濟部長應負責制訂總的經濟政策，負責解決有關對外貿易的問題，負責供應居民消費品，以及負責為經濟部門提供資金，但是管理生產的大權都授予了施佩爾，他從那時起就成為德國經濟生活中左右一切的人物。

德國經濟部長在原材料方面和工業生產與貿易方面的職權，將移交給德國軍備與軍火生產部長。鑑於德國軍備與軍火生產部長的活動範圍擴大了，他將擁有“德國軍備與戰時生產部長”這一官銜