繼續作戰。這些流亡國外但沒有被征服的盟友和英國同生死共患難，這不啻是對英國的抗戰決心和英國的戰鬥力量投了信任票，從而使英國光榮地成為捍衛歐洲民主政治的堡壘。假使這些波蘭人、挪威人、荷蘭人、比利時人和“戰鬥的法國人”能顯示出這種精神而且能懷有這種信心，他們的英國東道主在道義上就一定要使自己無愧於他們的英勇客人。

最後一點但同樣是重要的一點是，法國覆滅之後，美國人由於受到這次災禍的震動，改變了他們的態度，這使英國人得到了鼓舞。美國人也同英國人一樣，感到形勢突然變得簡單了。美國態度的這一劇變立即開始有利於英國。自從日本於1931年9月侵略滿洲，迄至1940年6月法國覆滅為止，由於英國政治家知道美國的政策是難以捉摸的，根本無法加以估計，結果使英國的政策一直受到了牽制。只要法英兩國還是躲在那條有名無實的銅牆鐵壁馬其諾防線後面，美國公眾以至華盛頓政府首先關心的問題，就是要採取一切可能的預防措施，務使美國不象在第一次世界大戰時那樣捲入另一次大戰。假使英國也象法國那樣在1940年6月投降了希特勒，美國也未始不有可能跟著這樣做；退一步說，它也可能象蘇聯一樣，在希特勒伺機進攻它之前，不會主動去自找麻煩。但是英國在法國覆滅後仍決心繼續對德國作戰，終於使美國人明白了，他們為了要儲存自己，此刻必須要做些什麼。他們看到，必須使美國成為民主國家的兵工廠，才能為英國這個民主政治的堡壘提供必要的手段來堅守下去；同時，他們也看到，必須立即採取行動，盡一切力量為英國作戰提供武器，即使因此而使美國捲入第二次世界大戰，也在所不惜。

美國人民也象英國人民同樣幸運，得到了一位能夠應付當時局勢的領袖。他們配合羅斯福為爭取共同勝利而立下的功勞，不下於英國人民配合丘吉爾所立下的功勞，或者也不下於羅斯福和丘吉爾兩人相互配合所立下的功勞。羅斯福於1940年6月堅信，不論發生什麼情況，丘吉爾都會繼續作戰，正是根據這一信念，他才在那個緊急關頭向英國輸送了極為寶貴的武器。羅斯福於1940年11月5日又當選為第三任美國總統，正和丘吉爾於同年5月10日就任英國首相一樣，對共同事業說來，都是吉祥之兆。與此同時，羅斯福並沒有由於美國政府在大選年容易產生的癱瘓狀態而縮手縮腳。當1940年大選以前的幾個月快要過完的時候，他憑直覺感到這一個大選年同時也是命運攸關的一年，並根據這一直覺採取了行動。回顧起來，他的這個空前大膽的行動是正確的，這點可由選舉的票數來證實，經過這次大選，他連任的期限比包括華盛頓在內的任何一位前任美國總統的任期都長。1940年8月16日，羅斯福宣佈，他的政府正在同英國政府磋商，在英國領土上獲得基地供給美國海軍和空軍使用；同月20日，丘吉爾宣佈，在紐芬蘭和西印度群島的這些基地實際上正在交給美國，租期為九十九年。這當然只是計劃的部分內容，根據計劃，英國將取得一批寶貴的美國驅逐艦，英國人民敏銳地領會了丘吉爾對這筆出色的交易所作的評價，丘吉爾說：

這一發展過程毫無疑問地意味著，英帝國和美國這兩個講英語的民主國家，勢必在相互有利以及對全體有利的某些事務中有所結合。就我本人說來，當展望未來時，我不會對這一過程有什麼疑慮不安。即使我想阻擋它，也阻擋不了；沒有人能阻擋它。它就象密西西比河一樣，總是滾滾前進。讓它流吧！讓它浩浩蕩蕩地、不屈不撓地、勢不可當而又慈祥地流向更廣闊的天地和更美好的日子去吧！

所以在羅斯福再度當選總統，再次受權去執行他的和他的國家的新政策之前，英國人已開始看到以雄厚無比的美國資源來裝備自己爭取勝利的那種前景。這位總統此時立即採取了行動。他於1940年12月29日發表廣播演說時說：“我們必須成為民主國家的大兵工廠”，接著，又在1941年1月6日致國會的諮文中，宣佈美國將向各民主國家提供武器。1月10日，羅斯福以“加強美國國防法令”這巧妙確切的題目向國會提出了租借法案。1941年3月11日，這項法案獲得透過，成為法律。

因此，在法國覆滅後只不過六個月多一點的時間內，英國人的希望就有了美國的許多法令為可靠的基礎而鞏固了起來。只要英國人這時能夠在“猛烈的空襲”的嚴峻考驗下，繼續堅守到在北美的那個“民主國家的兵工廠”全力投入生產，最後戰敗的陰影就將開始落在德國的頭上。不管德國將來在擴大其征服時可能獲得多大的成功，美國