自由。對此，希特勒不置一詞。但是，雖說他似乎表示默許，齊亞諾在他的日記中卻說，匈牙利人離開時露出不滿情緒。

在這個當口，卡羅爾似乎曾經向希特勒建議過要締結一個攻守同盟，但是德國元首給了他一封粗魯的信作為答覆（日期是7月15日）；希特勒在信中象他曾向匈牙利人提出的那樣，公開表明，卡羅爾還是同其他國家去達成協議為好，因為德國無意干預他們的計劃；他又宣告，德國是沒有利害關係的，如果必要的話，它可以不要羅馬尼亞的石油。這個不幸的國王這時只得任憑軸心國的擺佈，加芬庫的繼任人、親德的馬諾伊列斯庫同羅馬尼亞新首相吉古爾圖於7月26日奉派去接受希特勒的各項命令。這兩個羅馬尼亞人故意表現得非常狂熱，他們希望以思想意識方面的完全服從換取德國的幫助，他們表示願意實行一黨制和一個三年計劃，同時還懇求德國提出一個適用於整個歐洲的“全面解決”猶太人問題的辦法。對於這些建議，希特勒冷酷無情地回答說，思想意識是次要的，要進行合作，只有真正的利益才是起決定性作用的。羅馬尼亞人懇求全面調整巴爾幹的邊界，但是也遭到了拒絕。他們表示願意在1919年從匈牙利那裡獲得的十萬平方公里土地中，讓出一萬四千平方公里，可是，希特勒告訴他們，這一些土地根本不夠。德國元首說，羅馬尼亞人必須自己去同其他國家談判，把邊界的大調整同人口的交換合起來談，但是在羅馬尼亞的德意志人不在人口交換之列，希特勒要他們留在原地，只要他們的“文化自治”能夠得到保證就行。希特勒說，一旦局勢穩定下來，他或許會考慮給羅馬尼亞某種保證，他相信墨索里尼也將會這樣做。次日，馬諾伊列斯庫在羅馬向墨索里尼詢問的，不是要墨索里尼作出什麼保證，而是要探聽羅馬尼亞將來可否指望軸心國支援，當時墨索里尼相當含糊地默許了。

墨索里尼接見羅馬尼亞人時，保加利亞代表則於7月27日在伯希特斯加登被接見。希特勒也向他們堅決表示，他在巴爾幹的利益純粹是屬於經濟性質的。他對保加利亞要求獲得多布羅加南部的領土表示贊同；他宣稱，什麼時候保加利亞、匈牙利和羅馬尼亞達成協議，他就給這個國家集團一個保證。

直到8月16日，羅馬尼亞和匈牙利兩國代表才悻悻地遵照希特勒的指示，在圖爾努塞韋林討論了特蘭西瓦尼亞問題。三天後，羅馬尼亞人在克拉約瓦會見保加利亞代表，到8月21日，雙方同意恢復1912年的邊界，協定將從9月下半月起生效。這樣，保加利亞又重新獲得了富饒的產麥區及多瑙河畔的錫利斯特拉港。在同匈牙利人談判時，羅馬尼亞人試圖堅持只進行人口交換，而不進行匈牙利人認為必不可少的邊界變動。由於同居住在羅馬尼亞的馬扎爾人相比，居住在匈牙利的羅馬尼亞人為數是微乎其微的，因此匈牙利人在8月24日突然中斷了兩國之間的談判。兩國軍隊都動員了起來，區域性地區發生了小規模的空戰；匈牙利人這時確實決定要入侵羅馬尼亞。8月26日，齊亞諾記道，裡賓特洛甫給他打了好幾次電話，指出面臨的危機，並建議立即把匈牙利和羅馬尼亞兩國外相召至維也納——他說是要告誡他們，不是為他們進行仲裁。齊亞諾也於28日前去維也納，在這之前，他到伯希特斯加登同希特勒一起進了午餐。德國元首埋怨馬扎爾人貪心不足，但是他對入侵英國似乎更關心。齊亞諾上一次是在7月20日見到希特勒的，那時他觀察到，希特勒對俄國新近抱有一種敵視態度，這位德國元首說，俄國準備儘量利用可能發生的混亂複雜的情況，“同保加利亞和南斯拉夫勾結在一起”，把它的勢力“一直伸展到海峽、愛琴海，甚至到亞得里亞海”。那天晚些時候，齊亞諾飛往維也納；由於墨索里尼對特蘭西瓦尼亞問題沒有一定的看法，因此他放手讓齊亞諾隨著裡賓特洛甫行事。

匈牙利和羅馬尼亞已經要求軸心國進行仲裁的訊息向全世界發表了，這件事正是匈牙利首相最最渴望避免的。希特勒已經倉促地決定，為了防止一場巴爾幹戰爭，必須讓匈牙利提出的領土要求有大約三分之二得到滿足。由於匈牙利人已經擬定好一系列可能實行的國界線，裡賓特洛甫的下屬就匆匆從中作了一種選擇，並削減了匈牙利要求得到的領土。到這時德國代表才知道，馬扎爾人始終堅持要求塞克萊爾茲地區的幾個縣份，可是他們已接到指示，要他們儘量在羅馬尼亞（因此就是指伯曾蘭）多留下些德意志人，並給羅馬尼亞留下圖爾達以北的一些地區以供赫爾曼·戈林工廠之用。8月29日，這兩個軸心國的外長在維也納的貝爾費德雷宮先接見了馬扎爾領導人。這一