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重整軍備計劃的目標，是建立一支現代化的海軍，大致相當於英國海軍的規模；一支四十萬人以上的陸軍，半數是正規軍，半數是國民警衛隊，在緊急時刻能夠迅速擴充；屬於海陸兩軍的空軍部隊，擁有九千架飛機。海陸空三軍將由一個有組織的工業作為後盾，它能夠迅速轉入戰時生產。

到1939年時，為實現上述第一目標所作的努力已有了相當大的進展，因為海軍建設在羅斯福1933年最初就任總統後就已經開始了。1934年的文森…特拉梅爾法授權進行的一項海軍建設規劃，將會使美國海軍力量達到1922年和1930年的限制海軍軍備條約所允許的最高水平。最高水平預定將在1942年達到，但由於種種原因沒有能按原計劃實現。這些原因是：造船能力不足，勞動力方面的困難，在造船中途改變設計方案，以及有些已完工船隻的設計上的錯誤等。限制海軍軍備條約於1936年廢止以後，各海洋國家擴建海軍的步伐普遍加快了，因此美國也不得不擴大它的計劃，以便保持它與其他國家相抗衡的地位。1938年5月的文森海軍擴充法又授權大量增加海軍的噸位，規定基本上增加海軍噸位百分之二十以上，至少開支十一億五千六百五十四萬六千美元，並建立一支擁有三千架飛機的海軍航空隊。新計劃要求到1948年建成一支擁有一百十五萬七千四百八十噸的作戰艦隊。如果把噸數換成艦艇的型別和只數，美國到那時就將擁有未超齡的戰列艦十八艘，巡洋艦四十五艘，驅逐艦一百五十艘，潛水艇五十六艘和航空母艦八艘。此外還有一些艦隻，雖然已超齡，但還可使用。

1939年造船的速度加快了。5月間透過的海軍撥款法，提供了動工建造二十三艘新船和繼續建造將近一百艘在建船隻所需款項。在新船中有兩艘四萬五千噸級的戰列艦，這是政府獲悉日本正在建造四萬噸以上的戰艦後才決定建造的。海軍撥款法還為建造新飛機和修建海軍空軍基地提供了款項，以擴充屬於海軍的空軍力量。在美國、阿拉斯加、波多黎各、帕爾米拉和夏威夷等地海岸建造或改建十一處空軍和潛艇基地，是由4月25日批准的海軍空軍基地法授權進行的。這時的海軍計劃只是為了防禦任何一個大國單獨進攻美國而設計的，要用來對付幾個國家的聯合進犯，那就不夠了。它是根據5…5…3海軍比例設計的，完全是假定英法艦隊將能控制東部大西洋和地中海。

當海軍重整軍備工作這樣大規模地展開時，加強陸軍的計劃還遠遠落在後面。美國人承認應該有一支強大的海軍來保衛西半球，但卻很不情願花費大量金錢來維持一支精悍的陸軍，因為他們認為它的用處不大。因此，在兩次大戰之間的年代裡，陸軍實力比規定的二十八萬士兵的數量相差很大。羅斯福政府採取了一些措施來扭轉這種局面。1935年，國會開始一系列的撥款，計劃到1939年把士兵增加到十六萬五千人，軍官增加到一萬四千名，國民警衛隊立即增加到二十一萬人，併為加速訓練後備軍官作了安排。軍事當局說，如不這樣適當地增加兵員，則已經減無可減的國防需要就難以滿足了。這些力量——正規軍隊、國民警衛隊和預備役軍人——將成為緊急時期擴充軍力的核心。按照陸軍的防禦動員計劃，這支大約四十萬人構成的初始防禦力量，動員起來可以擴充到一百萬人，將可解決國防準備工作中的兵員問題。

雖然至1939年初正規軍和國民警衛隊的人數，同軍方要求的最低標準比較已相距不遠，但在其他方面，它們仍遠遠沒有形成一支充分的防禦力量：組織得很差，裝備不足，已有的裝備多已陳舊過時，訓練不足而且落後。陸軍的落後成了軍界領導人和寫文章的人們經常議論的題目，1939年夏季普拉茨堡軍事演習的結果，也證明了他們的批評是正確的。

1939年春夏期間，彌補地面部隊力量不足和充實空軍力量的工作都有了進展。國防法案批准了1月12日羅斯福提交的附加措施，將使陸軍的空軍部隊至1941年能擁有六千架飛機，並使軍事人員、裝備及運輸工具都能得到增添。4月26日和7月1日的陸軍撥款法為此提供了必需的經費。6月27日透過的民用飛行員訓練法為受過訓練的飛行員的儲備奠定了基礎，併為擴建和改進陸軍空軍基地撥了款項。但是要把經過批准的這些錢變成飛機、基地、槍炮、裝備，並訓練新兵能使用這些武器裝備，那還需要時間。行將退休的參謀長克雷格將軍在1939年6月所寫的他的