和妥善執行波蘭海關規章的保證將會不再象過去那樣有約束力”。在他的申述的結尾也許暗示了要實行經濟報復。他說他的政府願意象過去一樣在取得但澤參議院的同意下調整一切有關自由市的重要問題；但波蘭政府也認為有責任警告後者，“在波蘭海關的制度和行政中如發生任何缺陷或障礙，必將對但澤的經濟利益及其人民產生不利的影響”。爭端的每一方現在都已說了各自的最後一句話，但結果仍是僵局。一方面，實行了海關官員宣誓的辦法；另一方面，波蘭海關官員的人數也增加了。更為嚴重的是，茨霍達茨基的辦公室和但澤當局之間的直接關係從那時起破裂了。一名叫利平斯基的波蘭海關檢查員以酗酒和間諜的罪名於6月12日被但澤秘密警察逮捕，這件事確實又引起了茨霍達茨基和但澤參議院之間的一陣互相送照會和抗議；但後者也沒有停止施加壓力以迫使波蘭海關縮小活動。雖然福斯特於7月19日告訴伯克哈特說，“自從卡爾托夫事件以來，通訊聯絡只剩下互致照會，不再有私人之間的接觸，也不再有口頭上的討論”；但是7月17日格蘭澤爾和茨霍達茨基在伯克哈特所設的一次午宴上又見了面，而且據格蘭澤爾的記述，在那裡”詳盡而又坦率地”討論了他們的問題。

在7月裡，開始時的一場海關官員糾紛又變成同經濟上的爭吵纏在一起。在月初，正如前面已提到過的，貝克曾向諾埃爾保證，除非波蘭在自由市的經濟利益直接受到那裡的納粹活動的影響，否則波蘭政府決不採取報復行動。可是，大約從7月17日起，波蘭當局的態度明顯地變得強硬起來了。它似乎這時已得出這樣的結論，即干涉波蘭海關檢查員行使職責的事已變得非常嚴重，已經使實行經濟報復有了充分的理由。因為在7月18日但澤參議院不得不用一份備忘錄來抗議，波蘭禁止但澤漁民捕獲的鮮魚進口。19日茨霍達茨基又用公函通知參議院，波蘭政府打算從8月1日起停止波蘭海關官員在但澤的阿馬達…烏尼達人造黃油廠的駐廠檢查並暫停該廠產品的向波蘭出口。所謂的“人造黃油和鯡魚之戰”於是就開始了。

福斯特在同一天（19日）向伯克哈特建議恢復緩和，20日伯克哈特將這建議轉給了茨霍達茨基。但這並沒有能使波蘭人平靜下來，他們傾向於把這看作只不過是德國的一個新花招。在波斯泰勞附近發生的一樁新事件更不會削弱這種看法。在那裡武裝的納粹分子當著被害人妻子的面槍殺了一個名叫布迪耶維奇的波蘭海關官員。8月1日，波蘭對於阿馬達…烏尼達廠產品進行的恐嚇也開始正式執行了。

與此同時，參議院議長7月29日在答覆茨霍達茨基19日的公函時曾抗議上述的兩項禁止商品進口，理由是它們違反了早先的協議，構成了一項“直接行動”，“將迫使但澤自由市參議院實行經濟報復”。參議院於是命令但澤海關行政當局把那些事實上屬於波蘭邊防軍的波蘭海關檢查員與那些從今以後只同海關合作的善意的海關成員區別開來。在自由市的政界中這時流傳著這樣的謠言：如果波蘭堅持它的“直接行動”，就開放但澤和東普魯士之間的海關邊界以作為報復。茨霍達茨基8月4日正準備答覆參議院時突然接到報告說，駐在東普魯士邊界上的四個但澤海關站的波蘭海關檢查員那天早晨被通知，8月6日星期日以後不再准許他們執行任務。

這促使波蘭政府立即採取行動。當天（8月4日）晚上10時，貝克的辦公室主任召集英法兩國大使館的官員，向他們講了所發生的事情和波蘭政府對時局的看法：“但澤參議院以前的行動是暗中進行的，”盧賓斯基伯爵告訴他們說，“但這次是對波蘭利益的公開挑戰。”在晚上11點30分，茨霍達茨基送交但澤參議院議長一份照會，警告他“這樣一種對波蘭基本權利的侵犯，無論用什麼藉口都不能為波蘭政府所容忍”；並要求在8月5日下午6時以前給予大意如下的答覆，即格蘭澤爾已取消他的下屬所採取的步驟。從8月6日起，茨霍達茨基又說，“所有波蘭海關檢查員已奉命在（他們認為必要的）邊界各地點穿著制服，佩帶武器，以執行他們的任務”；一切阻礙他們工作的企圖和“警察的一切攻擊或干涉”，都將立即遭到波蘭政府對自由市的報復措施，“其責任應完全由參議院承擔”。第二天一早茨霍達茨基就把他的新方針通知了國際聯盟高階專員，並告訴他說，他正在把他的下屬的妻子兒女撤走。於是伯克哈特同格蘭澤爾取得聯絡，最後並勸他同茨霍達茨基通了電話，使關係多少和解了一些。在5日的這一次口頭答覆中，格蘭澤爾似乎否認了有任何官方組織曾發出所抱怨的那個指示，並答應暫時不