簡單模仿隋文帝的做法，須有諸項措施輔之。

第一，要將其部落依地域分離開，依我國州縣制度設立區域政府，由其首領領之。

在其上，設立都督府，由朝中派人任都督，就近管理。

第二，選各部落首領入京為官，以其為質，約束其部落不可輕舉妄動。”

溫彥博的主張與別人不同之處有三：一是保留突厥習俗，使其相對集中居住在朔方至定襄一帶的區域內，由各部落首領任州縣長官，實行區域自治；二是不將其流入大漠，朝廷就近加強管理，設定都護府統領各自治州縣，以加強與中央的聯絡；另擇其首要者入京為官，以羈縻其部眾；三是對突厥人採取教化的手段，採取漸進的方式使之與內地人逐漸融合，避免民族間容易發生的矛盾。

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安北境群臣獻策　設督府恩威並施（6）

眾人聽溫彥博說出這樣一番主張，大多數人認為該法比較穩妥，暗暗點頭。

李世民問李靖道：“藥師兄，你剛剛與突厥人交過手，溫卿所言還算妥當嗎？”

李靖每到大庭廣眾的地方，往往沉默寡言，話語不多，與其在戰陣上叱吒風雲的架勢反差極大。

他今日聽了眾人的議論，也覺得溫彥博的主張最全面且穩妥，要知打一仗畢竟是一忽兒的事情，打仗不是目的，只是一種手段，要想讓地面上長治久安，須有穩妥的辦法安撫之。

他見李世民來問，急忙奏道：“陛下，臣以為溫令所言是最好的主張。”

那邊的魏徵忍不住站了起來，拱手向李世民諫道：“陛下，臣不敢苟同李僕射的觀點，其實溫令剛才所言，經不起推敲，且禍患極大。”

魏徵轉頭質問溫彥博：“溫令，你多次出使突厥，難道不知道突厥人的習性嗎？自古以來，夷狄人面獸心，弱則服從，強則叛亂，為其常性。

突厥人現有十萬餘口，你讓他們居住在朔方之地，離京畿不遠。

數年之後，其生息倍多，必為心腹之患。

你口口聲聲說不簡單模仿隋文帝故事，我卻看不出你這樣做與其有何二致？”

魏徵心中堅定了突厥人人面獸心的信念，想將他們流入大漠任其自生自滅，從此不用再為之煩心。

溫彥博微微一笑道：“魏監，你說出這樣一番話，倒讓我想起貞觀之初的一段故事。

那時你與封德彝辯論，強調要用教化為主對待民眾，不能用嚴刑霸道的手法。

時間過去不到四年，你緣何就改變了想法？”

魏徵一愣，繼而強辯道：“對呀，對中土之民施以教化手段，我朝現在不是一直這樣做嗎？溫令，突厥人居於蠻荒之地，無教化的基礎，怎麼能適用於教化手段呢？”

“嘿嘿，依魏監所言，突厥人非為人類，壓根就不能教化嗎？”

“同樣是人，畢竟有區別。”

“我記得孔子有言：有教無類，天子之於萬物也，天覆地載，有歸我者，則必養之。

魏監，現在突厥破滅，歸附我朝，你不加憐慰，要將之推入大漠之中，非聖賢之道。

若這樣做，就違了我朝‘惟重教化’的本意，且會寒了四夷之心。”

溫彥博搬出孔子的聖賢之言，又以魏徵當初的主張為武器反擊，弄得魏徵一時語塞。

他懊惱地想，教化施之的物件為人，突厥人既然是人類，若說不能教化他們，道理上確實站不住腳。

他心有不甘，只好轉移談話角度，說道：“溫令既然搬出了聖賢之語，倒讓我想起了晉代的一段史實。

晉初之時，諸方胡人與中土之民雜居於中國，有郭欽、匯統等人多次勸說晉武帝將這些胡人驅出塞外，而晉武帝不聽。

過了二十餘年，終於釀成永嘉之亂，使伊、洛之間，皆成胡人之域。

前事不遠，難道不能成為明鑑嗎？”

“我朝豈能與晉朝相比？若國祚長久且強盛，四夷皆望風歸附，如果再以德懷之，使其歸心，終無叛逆。

若國祚短促，國之不存，何談制夷之策？”

二人辯論到現在，可以看出他們各人的際遇不同。

溫彥博多次出使突厥，熟知突厥習俗，因結合實際提出既撫又管的主張。

魏徵畢竟接觸外事太少，對夷狄的認識多是從書本上而來，其主張不免偏執陳腐。

房玄齡見二人在那裡爭執不下，遂插話道：“溫令所言還是有一些道理的。